Постановление № 5-637/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-637/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу 5-637/2020

28 июля 2020 года г.Знаменск

Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Цалина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2020 г. в Ахтубинский районный суд поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1, являющегося индивидуальным предпринимателем (далее ИП), по статье 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., осуществлял обслуживание посетителей в своем кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> не имея на то законных оснований, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68–ФЗ и Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», пункт 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области», утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148-П (в редакции от 16 мая 2020 года №220-П).

ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснив, что 10 июля 2020 г. он, в силу своего тяжелого материального положения, допустил в кафе своих знакомых, празднующих юбилей, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

Выслушав объяснения, рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ гласит о невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» на территории Астраханской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, Распоряжением Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 года № 103-р «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» с 30 марта 2020 года на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно Постановлению Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Пунктами 16, 16.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» установлено временное приостановление деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей по сферам деятельности: работа объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, а также доставки заказов, оказания услуг общественного питания в помещениях организаций работникам соответствующих организаций, в гостиницах проживающим в них лицам.

Как следует из материалов административного дела, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. осуществлял обслуживание посетителей в своем кафе «Мзиури», расположенном по адресу: <адрес> не имея на то законных оснований, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2020 года № 417, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68–ФЗ и Распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», пункт 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области», утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148-П (в редакции от 16 мая 2020 года №220-П).

Исключительных случаев, указанных в пункте 16.2 Правил, при наличии которых ИП ФИО1 в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имел право оказывать услуги общественного питания, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции - МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО2 (л.д. 4), объяснениями от 10 июля 2020 года (л.д. 5-8, 10); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 12), рапортом сотрудника полиции - МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области (л.д. 14-17), копией постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 с правилами поведения (л.д. 18-20); копией распоряжения правительства Астраханской области № 103-Пр от 30.03.2020 (л.д. 21), копией постановления правительства Астраханской области № 220-П от 16.05.2020 с Приложением о внесении изменений в правила поведения (л.д. 22-26), копией Правил поведения, утверждённых постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П (л.д. 27-34), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 36-39).

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает и принимает во внимание характер, совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, вину признавшего и в содеянном раскаявшегося, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Астраханской области (УМВД по Астраханской области), КБК 18811601201019000140, ИНН <***>, КПП 301501001, Кредитная организация - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, Р/с <***>, БИК банка 041203001, ОКТМО 12719000, УИН 18880430200004222184.

Разъяснить ИП ФИО1 положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Цалина Т.А.