Решение № 2А-236/2024 2А-236/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-236/2024

Дело №2а-236/2024 (12RS0009-01-2024-000342-73)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2024 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

у с т а н о в и л :

2 июля 2024 г. административный истец прокурор Моркинского района Республики Марий Эл (далее - административный истец) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: http://barakat-shop.ru/catalog/knigi-i-diski/osnovy-islama/dua-molitvy/khisnul-muslim-ad-dua-al-ilyadzh-bi-r-ruka.html, содержащей информацию, которая может быть использована в экстремистской деятельности, для последующего внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ходе проверки установлено о размещении на указанном сайте объявления о продаже книги ФИО1 Бин Вахф Аль-Кахтани "Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне", которая включена в Федеральный список экстремистских материалов № 2615 на основании решения Уссурийского районного суда Приморского края от 31 июля 2014 г. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Распространяемая через сайт информация побуждает к выбору противозаконного поведения, дает возможность распространения противоправной информации для неограниченного круга лиц, может содействовать популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства или неполноценности, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлениям экстремизма, противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии экстремизму, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, так как может использоваться экстремистскими организациями для подстрекательства к совершению преступлений и правонарушений, пропаганды идей превосходства людей по признаку расовой и национальной принадлежности, в том числе среди несовершеннолетних.

Административный истец на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. (л.д. 19-20)

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Территориального отдела в Республике Марий Эл Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в письменном объяснении указал о доступности обозначенной в административном исковом заявлении информации на указанном сайте в сети "Интернет" по состоянию на 9 июля 2024 г., возражений по заявленным требованиям не имеет, считает решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежащим немедленному исполнению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, направить копию решения суда в электронном виде с электронной цифровой подписью посредством межведомственного взаимодействия системы ГАС "Правосудие". (л.д.15-17)

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закона об информации).

Пунктами 13, 14 ст.2 Закона об информации предусмотрено, что сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии ч.1 ст.9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ст.15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В силу ч.2 ст.13.15 КоАП РФ за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, предусмотрена административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьями 280 и 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Таким образом, размещение информации о продаже книги, которая включена в федеральный список экстремистских материалов, побуждает к выбору противозаконного поведения, дает возможность распространения противоправной информации для неограниченного круга лиц, может содействовать популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства или неполноценности, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлением экстремизма.

В ходе проведенной прокуратурой Моркинского района Республики Марий Эл проверки интернет - ресурса установлено, что в сети "Интернет" на странице, расположенной по адресу: http://barakat-shop.ru/catalog/knigi-i-diski/osnovy-islama/dua-molitvy/khisnul-muslim-ad-dua-al-ilyadzh-bi-r-ruka.html, размещена информация экстремистской направленности о возможности приобретения книги ФИО1 Бин Вахф Аль-Кахтани "Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне", включенной в федеральный список экстремистских материалов решением Уссурийского районного суда Приморского края от 31 июля 2014 г.

Результаты проверки отражены в соответствующем акте осмотра Интернет-ресурсов от 22 июня 2024 г. с приложением скриншотов страницы. (л.д.6-8)

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на сайт свободный, не требует регистрации. Ознакомиться с содержанием и приобрести книгу может любой пользователь. Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют. Согласно информации "whois-service.ru" информация о данных администратора доменного имени указанных сайтов, а также иной информации о данном доменном имени не имеется. Обнаруженная в сети "Интернет" информация фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

В силу ч.1, 2, 5 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются в т.ч. вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9, 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, полномочиями по внесению в единый реестр реестровой записи о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, на основании вступившего в законную силу решения суда наделена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Сведения, размещенные на Интернет - страницах, расположенных по адресу: http://barakat-shop.ru/catalog/knigi-i-diski/osnovy-islama/dua-molitvy/khisnul-muslim-ad-dua-al-ilyadzh-bi-r-ruka.html, носят противоправный характер, побуждают неопределенный круг лиц на пропаганду идей экстремизма, террористических организаций, призывающих к осуществлению террористической деятельности, обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, а также экстремистских материалов ставит под угрозу реализацию конституционных прав граждан, в том числе несовершеннолетних детей, безопасность жизни и здоровья, равенство прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети "Интернет" к вышеуказанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

В силу положений ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенную на странице сайта сети "Интернет":http://barakat-shop.ru/catalog/knigi-i-diski/osnovy-islama/dua-molitvy/khisnul-muslim-ad-dua-al-ilyadzh-bi-r-ruka.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл для внесения сведений об указанном сайте в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова