Постановление № 5-986/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-986/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Федеральный судья <данные изъяты> городского суда <адрес> ФИО7., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении <данные изъяты> (ИНН №, адрес регистрации: №, <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, являясь юридическим лицом, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 18 час. 20 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки сотрудниками ОМК ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО8», зарегистрированное по адресу: <адрес>, не уведомило ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении (трудового) гражданско-правового договора с иностранным гражданином – ФИО4, осуществляющим трудовую деятельность в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законный представитель <адрес> или защитник в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавали, в связи с чем, суд, считает возможным, в соответствии со ст. ст. 24.5, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии указанных лиц.

Вина <адрес>, в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения <адрес> (л.д.2)

- рапортом врио начальника ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 о выявлении в ходе проведения проверки факт нарушения <адрес> миграционного законодательства (л.д.3)

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в ходе осмотра объекта благоустройства территории, расположенной по адресу: <адрес> выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гр-н Р.Таджикистан – ФИО4 (л.д.4-5);

- объяснением гр-на Р.Таджикистан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял трудовую деятельность в ФИО8 в качестве подсобного рабочего по установке бордюрного камня по адресу: <адрес>. На работу его приняло руководство ФИО8 на испытательный срок, без заключения договора, заработная плата 2000 руб. в день. (л.д.7);

- объяснением начальника участка ФИО8 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего, что ФИО8 на основании договора, производит работы по благоустройству территории по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 привлекло к трудовой деятельности на указанном объекте иностранных граждан, в том числе гражданина Р.Таджикистан ФИО4 Трудовые договоры с иностранными гражданами находятся в стадии оформления. (л.д.10);

- гражданско-правовым договором №, заключенным между ФИО15 и ФИО8 на выполнение работ по улучшению пешеходной и транспортной доступности, <адрес> ФИО17 и актом открытия объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-37, 46-48);

- объяснением ведущего инженера ГАУ <адрес> ФИО15 ФИО6, подтвердившей заключение гражданско-правового договора с ФИО8 на выполнение работ по улучшению пешеходной и транспортной доступности по адресу: <адрес><адрес>, а также последующее выявление по указанному адресу иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность (л.д.49-50);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ФИО8 (л.д.52);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт нарушения ФИО8 положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ» (л.д.56-57)

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 - 3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения <адрес> или <адрес> либо в <адрес> или <адрес>.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО8 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении административного дела, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО8 судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО8 наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Вместе с тем, указанные суммы штрафа в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, влияют на финансовое состояние субъектов предпринимательства – как основного налогоплательщика.

В соответствии с п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Поэтому, в целях разумного подхода и баланса интересов, суд считает возможным применить к ФИО8 положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также принципам соразмерности, справедливости и гуманности административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО8 признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (УВД САО ГУ МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК №, номер счета получателя №, кор.сч. №, код ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить юридическому лицу обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в 10-ти дневный срок через <данные изъяты>

Судья: ФИО7