Решение № 2-190/2018 2-190/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-190/2018

Дело № 2-190/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 14 сентября 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя М.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании незаконным отказа в назначении пенсии по инвалидности, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Руднянском районе) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании незаконным отказа в назначении пенсии по инвалидности, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности с даты обращения за ее назначением.

В обоснование требований ФИО1 указал, что в 1982 году РВК Армянской ССР он был призван на срочную службу в Вооруженные Силы СССР. При прохождении военной службы Далалоян получил травму <иные данные> 01 декабря 1982 года по результатам первичного прохождения освидетельствования во ВТЭК истцу была установлена бессрочно третья группа инвалидности. В связи с ухудшением состояния здоровья после повторного освидетельствования во ВТЭК 03 марта 1988 года истцу установили вторую группу инвалидности, наличие которой при прохождении повторных освидетельствований на протяжении десяти лет ежегодно подтверждалось. 02 октября 1997 года ВТЭК подтвердила истцу установленную вторую группу инвалидности бессрочно. <дата> истец получил вид на жительство в Российской Федерации и с указанного времени постоянно проживает на территории Российской Федерации. В связи с переездом на новое место жительства истец обратился в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе для решения вопроса о назначении пенсии по имеющейся у него группе инвалидности. 04 апреля 2018 года в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области поступило пенсионное дело истца из Государственной службы Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения. Однако, несмотря на представленные материалы пенсионного дела, заявление истца о назначении пенсии по инвалидности было отклонено и ему выдано направление для прохождения медико-социальной экспертизы. Согласно письму начальника ГУ УПФ РФ в Руднянском районе оснований для назначения истцу пенсии по инвалидности на территории Российской Федерации по выписке из акта освидетельствования Лорийской ВТЭК Республики Армения от 02 октября 1997 года не имеется, поскольку международных договоров между Российской Федерацией и иностранными государствами о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты инвалидов, не имеется, в связи с чем медико-социальная экспертиза гражданина, переехавшего в Россию, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец считает отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии по инвалидности незаконным. Так, письмом Пенсионного Фонда России от 13 января 2015 года № <иные данные> установлен порядок работы с гражданами, переехавшими на постоянное место жительства в Россию, согласно которому: если инвалидность на территории республики бывшего СССР установлена после его распада, то гражданин в установленном законом порядке должен пройти освидетельствование по месту жительства в России в учреждении МСЭ для решения вопроса о признании его инвалидом; если же в пенсионном деле гражданина, прибывшего на постоянное место жительства из страны бывшего СССР, имеется выписка из акта освидетельствования ВТЭК, из которой следует, что инвалидность заявителю была установлена на территории бывшего СССР (в период до 01.12.1991), то этот документ принимается в целях пенсионного обеспечения. Отказывая в назначении истцу пенсии по инвалидности на основании представленного пенсионного дела территориальный отдел Пенсионного фонда РФ исходил из того, что вторая группа инвалидности была установлена истцу бессрочно в 1997 году, то есть после распада СССР. При этом пенсионный орган проигнорировал тот факт, что до 1997 года установленная истцу вторая группа инвалидности ежегодно подтверждалась и переустанавливалась. Изначально же вторая группа инвалидности была установлена истцу в 1988 году до распада СССР в связи с чем основания для направления истца на медико-социальную экспертизу для установления пенсии по инвалидности, отсутствуют. Кроме того, при формировании пенсионного дела ФИО1 была допущена ошибка в написании его отчества, а именно, в ряде документов отчество истца значится как «Н.» вместо «Н.». В свидетельстве о рождении, виде на жительство отчество истца указано как «Н.». С учетом вышеизложенного истец просит установить факт принадлежности правоустанавливающих документов: свидетельства о болезни ВВК в/ч <иные данные> от 18.09.1982, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 01.12.1982, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от <дата>, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 15.03.1989, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 04.03.1991, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.02.1992, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.02.1993, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 08.04.1994, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 22.04. - 25.08.1995, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 01.07.1996, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 07.07. - 02.10.1997, удостоверения инвалида 2 группы XIII <номер> от 03.03.1988, выданных на имя ФИО1 - ФИО1, <дата> года рождения; признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) от 22.05.2018 <номер> в назначении пенсии по инвалидности; обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) назначить пенсию по установленной второй группе инвалидности с даты обращения за ее назначением, то есть с 20 ноября 2017 года.

Определением суда от 01 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, принятие решения оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившейся представителя третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель М. заявленные требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно также просили установить факт принадлежности истцу дубликата военного билета НЗ <номер> от 19 марта 1987 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Руднянском районе ФИО2 просила отказать в иске в части признания права на назначение пенсии по инвалидности, указав, что право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Оснований для назначения пенсии по 2 группе инвалидности на основании справки, выданной учреждением медико-социальной экспертизы Республики Армения не имеется.

Заслушав истца ФИО1, его представителя М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Руднянском районе ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает также дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании пенсионного дела <номер> ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности в Республики Армения.

При этом, в материалы пенсионного дела представлено ряд документов, а именно: свидетельство о болезни ВВК в/ч <иные данные> от 18.09.1982, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 01.12.1982, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 03.03.1988, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 15.03.1989, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 04.03.1991, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.02.1992, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.02.1993, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 08.04.1994, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 22.04. - 25.08.1995, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 01.07.1996, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 07.07. - 02.10.1997, дубликата военного билета НЗ <номер> от 19 марта 1987 года, выданных на имя ФИО1. Удостоверение инвалида 2 группы XIII <номер> от 03.03.1988, также выдано на имя ФИО1.

В судебном заседании истец пояснил, что в вышеуказанных документах его отчество ошибочно указано как «Н.». Во всех его личных документах, свидетельстве о рождении, виде на жительство иностранного гражданина отчество значится как «Н.».

Из представленного суду вида на жительство иностранного гражданина <номер> от 06.10.2017 (л.д.5) видно, что отчество заявителя указано как «Никалович».

В свидетельстве о заключении брака I-СЛ <номер> от <дата>, дипломе ВТ <номер> от <дата> отчество истца указано «Н.».

Свидетель ФИО3 в судебном заседании 01 августа 2018 года показал, что приходится сыном истцу ФИО1 У отца отчество Никалович, однако иногда в обращении звучит Николаевич.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 01 августа 2018 года показала, что приходится женой истцу ФИО1 Отца ФИО1 звали Никал, это армянское имя. Свидетелю известно, что в период службы в Советской Армии истец получил травму <иные данные>. ФИО1 была установлена вторая группа инвалидности и назначена пенсия по инвалидности, которую он получал в Республике Армения до переезда в Россию. Свидетель считает, что в документах на получение пенсии отчество истца «Н.» указано ошибочно.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с письменными материалами дела, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны представителя ответчика, суд приходит к выводу, что свидетельство о болезни ВВК в/ч <иные данные> от 18.09.1982, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 01.12.1982, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 03.03.1988, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 15.03.1989, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 04.03.1991, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.02.1992, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 11.02.1993, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 08.04.1994, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 22.04. - 25.08.1995, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 01.07.1996, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от 07.07. - 02.10.1997, удостоверение инвалида 2 группы XIII <номер> от <дата>, выданные на имя ФИО1 в действительности принадлежат ФИО1.

Так как судом установлено, что правильное отчество ФИО1 - «Никалович», то суд считает установленным, что в дубликате военного билета НЗ <номер> от 19 марта 1987 года, копия которого имеется в пенсионном деле, допущены ошибки в написании отчества истца - «Николаевич».

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Руднянском районе от 22.05.2018 <номер> в назначении пенсии по инвалидности, возложении обязанности назначить пенсию по установленной второй группе инвалидности с даты обращения за ее назначением, то есть с 20 ноября 2017 года суд исходит из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ, закреплены гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Установленный в качестве основы конституционного строя социальный характер государства предполагает заботу о тех членах общества, которые в силу ограниченных возможностей, вызванных различными жизненными факторами, оказываются временно или постоянно неспособными обеспечить необходимый уровень жизнеобеспечения для себя и нетрудоспособных членов семьи.

Статья 62 Конституции Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется национальным законодательством, а также Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Армения (далее Соглашение).

Согласно статье 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 1 ст. 6 названного Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников указанного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 названного Соглашения (ст. 7 Соглашения от 13.03.1992).

Приведенная норма ст. 7 Соглашения связывает сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство.

Право на пенсию определенного вида имеют граждане при наличии всех предусмотренных законом для данного вида пенсии условий, совокупность которых является правовым основанием назначения пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами первой, второй или третьей группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения пенсии по инвалидности в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что лицо является инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Документом, подтверждающим, что гражданин, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по инвалидности имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы.

Согласно ст. 12 вышеуказанного закона признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20 февраля 2006 года утверждены Правила признания лица инвалидом (далее Правила), которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Согласно пункту 2 Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

На основании пункта 20 Правил медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (п. 36 Правил).

Из содержания приведенных нормативных положений, регламентирующих отношения по признанию лица инвалидом, следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы.

Как видно из материалов дела ФИО1 при прохождении военной службы в рядах Советской Армии в 1982 году получил травму <иные данные>

Из свидетельства о болезни от 18.09.1982, выданного военно-врачебной комиссией в/ч <иные данные> следует, что ФИО1 поставлен диагноз - <иные данные>. Травма получена при исполнении обязанностей военной службы (л.д.11).

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК Республики Армения от 01.12.1982, ФИО1, <иные данные> года рождения, бессрочно установлена третья группа инвалидности (л.д.12-13).

Удостоверением серия XIII <номер> от 03.03.1988 подтверждается, что ФИО1 установлена вторая группа инвалидности (л.д.6).

Впоследствии, в период с 1989 по 1996 годы ФИО1 ежегодно проходил переосвидетельствование во ВТЭК Республики Армения и вторая группа инвалидности ему подтверждалась и переустанавливалась, что подтверждается соответствующими выписками из актов освидетельствования во ВТЭК (л.д.14-22).

02 октября 1997 года ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - «травма получена при исполнении обязанности военной службы» (выписка из акта освидетельствования во ВТЭК Республики Армения от 02.10.1997) (л.д.23).

Письмом Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от 02.03.2018 подтверждается, что ФИО1 до 31.01.2013 выплачивалась военная пенсия по инвалидности Таширским территориальным отделом. Право на получение пенсии на территории Республики Армения прекращено с 01.01.2018.

06 октября 2017 года ФИО1 получил вид на жительство в Российской Федерации и с 30 октября 2017 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.5).

Получив вид на жительство в Российской Федерации, истец обратился в отдел Пенсионного фонда РФ Демидовского района Смоленской области для решения вопроса о назначении ему пенсии по имеющейся у него группе инвалидности по новому месту жительства.

В письме от 22.05.2018 <номер> начальника ГУ УПФ РФ в Руднянском районе С. истцу было разъяснено об отсутствии у него права на получение пенсии по второй группе инвалидности на основании документов пенсионного дела, полученного из Республики Армения, поскольку действующее законодательство Российской Федерации устанавливает, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании правил признания граждан инвалидами, при этом порядок признания граждан инвалидами в иностранных государствах и в Российской Федерации может различаться. Таким образом, медико-социальная экспертиза гражданина, переехавшего в Россию, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для решения вопроса о назначении пенсии по инвалидности на территории Российской Федерации истцу выдано направление на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности по законодательству Российской Федерации (л.д.7-10).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом в соответствии с законодательством Российской Федерации в учреждениях медико-социальной экспертизы Российской Федерации не проходил.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении истцу пенсии по инвалидности на основании документов пенсионного дела, представленного из Республики Армения, без прохождения медицинского освидетельствования по установлению группы инвалидности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, является законным и обоснованным, и, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по второй группе инвалидности на основании документов пенсионного дела, предоставленного из Республики Армения, с даты обращения за ней - 20.11.2017, не имеется.

То обстоятельство, что Российская Федерация является участником Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, не свидетельствует об отсутствии у истца обязанности пройти медицинское освидетельствовние для установления инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и междугородных договоров Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (ч. 4 ст. 15Конституции РФ, ч. 1 и 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах», ч. 2 ст. 7 ГК РФ).

Международные договоры между Российской Федерацией и Республикой Армения о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты инвалидов, отсутствуют.

Согласно статье 13 Конвенции Содружества Независимых Государств о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (с изменениями от 28 марта 1997 года), данная норма обеспечивает лишь признание аутентичности (подлинности) документов, исходящих от органов, должностных или специально уполномоченных лиц иностранных государств, без необходимости дополнительного удостоверения (консульской легализации или проставления апостиля) и не дает права гражданам требовать на территории Российской Федерации предоставления им льгот, установленных законодательством Российской Федерации. Такое право возможно только в соответствии с соответствующим международным договором (соглашением).

Учитывая, что Российская Федерации не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании правил признания граждан инвалидами и, принимая во внимание, что порядок признания граждан инвалидами в иностранных государствах и в Российской Федерации может быть различным, медико-социальная экспертиза гражданина, являющегося гражданином Российской Федерации, вне зависимости от места его фактического проживания должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, социальные права, которые имеет гражданин на территории одного государства, не обязано предоставлять другое государство, на территорию которого он выехал.

Ссылки истца на письмо Пенсионного Фонда Российской Федерации от 13.01.2015 № ЛЧ-25-26/76 «О рассмотрении выписок их актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы иностранных государств» суд находит несостоятельными, поскольку последнее не является нормативным документом, не проходило государственную регистрацию, кроме того, в приведенной истцом части не противоречит вышеприведенным в решении нормам, поскольку доказательств соответствия принятого решения ВТЭК Республики Армения требованиям российских нормативно-правовых актов не представлено и от проверки данного обстоятельства экспертным путем истец уклонился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности правоустанавливающих документов, а именно: свидетельства о болезни ВВК в/ч <иные данные> от 18 сентября 1982 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 01 декабря 1982 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 03 марта 1988 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 15 марта 1989 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 04 марта 1991 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 11 февраля 1992 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 11 февраля 1993 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 08 апреля 1994 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 25 августа 1995 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 01 июля 1996 года; выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 02 октября 1997 года; удостоверения инвалида 2 группы XIII <номер> от 03 марта 1988 года, выданных на имя ФИО1 - ФИО1, <дата> года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков