Решение № 2-930/2017 2-930/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-930/2017

Дело №2-930/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017г. КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующей Бетрозовой Н.В.,

при секретаре Цаговой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной администрации городского округа Прохладный КБР к Микрофинансовой организации фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР о ликвидации фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Местная администрация г.о.Прохладный КБР обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит ликвидировать Микрофинансовую организацию фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

В обоснование заявленных требований указано, что с изданием приказа Минэкономразвития России от 25.03.2015г. №167 «Об утверждений условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Фонд утратил право получения средств федеральной субсидии для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации условий п.2.2 данного приказа распоряжением Правительства КБР от 16.05.2016г. №244-рп создана Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики». Создание подобного фонда на республиканском уровне направлено на организацию системного подхода к реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры государственной поддержки путем централизации и объединения фондов поддержки малого предпринимательства муниципальных районов и городских округов республики подведомственной Министерству экономического развития КБР организации.

В силу специфики правового статуса фондов, заключающейся в незаконности их реорганизации в форме объединения, Правлением Фонда было принято решение о передаче активов и обязательств Фонда вновь созданной организации, с целью последующей ликвидации, поскольку правом получения указанной субсидии обладает только эта организация. Фонд не сможет впредь выполнять цели задачи, определенные его уставом, поскольку бюджет фонда пополняться не будет. На основании изложенного, обратились в суд с настоящим иском.

Представитель местной администрации городского округа Прохладный КБР, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушании дела, в судебное заседание не явился, согласно представленного суду письменного заявления, просил о рассмотрении дела в его отсутствие указав, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР, извещенная надлежащим образом о дне и времени слушании дела, в судебное заседание не явилась, согласно представленного суду письменного заявления, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции России по КБР, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив суду письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования местной администрации городского округа Прохладный КБР просят удовлетворить в полном объеме.

Суд в соответствии со статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3ст.49 ГК РФправоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.2 ч.2 ст.123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в том числе в случаях, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован; -если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; -если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; -в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; -в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Микрофинансовая организация фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР зарегистрирован в качестве юридического лица Управлением ФНС России по КБР ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера – №, с указанием местонахождения по адресу: <адрес> руководителем которого является Ч. И.Н. (л.д.10-15).

Уставом Фонда Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР, утвержденным протоколом заседания Правления Фонда поддержки малого предпринимательства г.о. Прохладный ДД.ММ.ГГГГ. №, предусмотрено, что основной целью создания Фонда является микрофинансовая деятельность, а именно предоставление микрозаймов для реализации и поддержки программ и проектов, отдельных инициатив, связанных с развитием малого предпринимательства, созданием рабочих мест, обеспечением самозанятости, повышением квалификации и переквалификацией (ст.2.1).

Согласно п.2 ст.7 Устава Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в том числе в случае, если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены.

В соответствии с п.1.4 Устава Фонда и данным выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.п. 38-42) учредителем Фонда является местная администрация городского округа Прохладный КБР.

В соответствии с приказом Центрального Банка РФ от 20.04.2017г. №ОД-1047 «Об исключении сведений о микрофинансовых организациях из государственного реестра микрофинансовых организаций» на основании заявления Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР в соответствии с ч.1.4 ст.7 и п.8 ч.4 ст.14 ФЗ от 02.07.2010г. №151-ФЗ « О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» принято решение об исключении из государственного реестра микрофинансовых организаций сведений об Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР (л.д.33-35).

Из уведомления отделения по Ставропольскому краю Южного главного управления ЦБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведения о Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства г.о.Прохладный КБР исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций в соответствии с приказом Банка России от 20.04.2017г. №ОД-1047.

Согласно решению общего собрания Попечительского совета Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ., оформленным протоколом №, на основании заявления директора вышеуказанной организации принято решение о ликвидации Фонда в судебном порядке, по заявлению заинтересованных лиц, в том числе в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены. При этом указано, что Правлением принято решение о передаче активов и части обязательств Фонда вновь созданному республиканскому фонду (л.д.24-25).

Согласно справке № об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов, выданной Межрайонной ИФНС России № по КБР следует, что Микрофинансовая организация фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не имеет неисполнимую обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д.16).

Как усматривается из справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на развитие уставной деятельности Фонда не поступают, в связи с чем дальнейшая деятельность Фонда не представляется возможной (л.д.17).

Согласно сведениям, содержащимся в бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда на ДД.ММ.ГГГГ. общая сумма балансовых активов Фонда составляет 00,00 руб. (л.д.19-23).

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования местной администрации городского округа Прохладный КБР к Микрофинансовой организации фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР в части ликвидации фонда правомерными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п.3 ст.18, ст.19 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, ст.ст. 20 - 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает права кредиторов Микрофинансовой организации фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР.

Соответственно, требования в части внесениияв Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении Микрофинансовой организации фонда поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР, удовлетворению не подлежат, так как внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования вышеуказанного юридического лица будет возможно только после завершения процедуры ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования местной администрации городского округа Прохладный КБР к Микрофинансовой организации фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР о ликвидации фонда, удовлетворить частично.

Ликвидировать Микрофинансовую организацию фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР.

Исключить сведения о Микрофинансовой организации фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Прохладный КБР из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Н.В.Бетрозова