Решение № 2А-718/2023 2А-718/2023~М-625/2023 М-625/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2А-718/2023

К делу №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО10к старшему судебному приставу ФИО11 по <адрес>, ФИО12 по <адрес> об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО13 обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного ФИО14 по <адрес>, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ., в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, внеосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в не организации работы подразделения судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.Просило суд обязать старшего судебного ФИО15 по <адрес>в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2, направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, дачи поручения судебномуприставу-исполнителю о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО6 и движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ. по дату направления запросов.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО16 направило в ФИО17 <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 с приложением исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании долга в размере № руб.По отчету об отслеживании почтовых отправлений, данное заявление получено подразделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.Однако, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. заявление не зарегистрировано, судебному приставу не передано, судебным приставом не позднее ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство не возбуждено, действия по выявлению имущества должника и по исполнению требований исполнительного документа не проводятся.

Административныйистец,административныеответчики, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились.

Представитель административного истцапросил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует.

По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон,заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № №), постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № № (ч.1 ст.1).

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7).Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8).Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18 обратилось через ФИО19 в ФИО20 по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив исполнительный лист серии ФС №, выданный Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ/р, задолженности в размере № руб.

В подтверждение факта подачи заявления, исполнительного документа и получения их подразделением службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ., административный истец приложил отчет ФИО21 об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В свою очередь,ФИО22 по <адрес> факт подачи указанного заявления административным истцом не опроверг, доказательства наличия уважительных причин непринятия исполнительного документа к исполнению в установленные законом сроки суду не предоставил.

Из документов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что поступившее в ФИО23 по ДД.ММ.ГГГГ. заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист в отношении ФИО6 зарегистрировано в подразделении ДД.ММ.ГГГГ., а исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого, суд считает обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав взыскателя ФИО24на своевременное совершение исполнительных действий в соответствии со сроками, предусмотренными ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №, установленными.

В соответствии с ч.2ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов;обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом«Об исполнительном производстве»;издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;при необходимости вправе исполнять обязанности судебного пристава-исполнителя,при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц также вправе совершает отдельные исполнительные действия;осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом«Об исполнительном производстве», Федеральным законом«О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В связи с этим, требования о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО25 по <адрес> ФИО3, выразившегося в не возбуждении в установленный срок исполнительного производства на основании исполнительного листасерии ФС №,в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа серии ФС №,в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля и в не организации работы подразделения судебных приставов в части принятия мер по исполнению требований исполнительного листа серии ФС №в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,основаны на законе, представленных суду доказательствах и подлежат удовлетворению.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Из представленных ФИО26 по <адрес> документов исполнительного производства следует,что на основании исполнительного листа серии ФС №, ДД.ММ.ГГГГ. судебным-приставом исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По сводке исполнительного производства на ДД.ММ.ГГГГ., требуемые взыскателем запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о наличии счетов на имя ФИО6, иные запросы, связанные с выявлением имущества должника иисполнением требований исполнительного документа,направлены.

Статьей30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № (п.17), обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнительно, в данном случае ФИО4, а не на старшего судебного пристава.

Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ,

решил:

административный ФИО27 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного ФИО28 по <адрес> ФИО3, выразившегося в не возбуждении в установленный срок исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного листа серии ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.,в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля и в не организации работы подразделения судебных приставов в части принятия мер по исполнению требований исполнительного листа серии ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> ФИО29