Решение № 2-12/2020 2-12/2020~М246/2019 М246/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-12/2020

2-12/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2020 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кирсанова О.А., при секретаре судебного заседания Бугаевой Н.Ф., в отсутствие лиц, участвующих в деле, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 8187 рублей 32 копеек,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» (далее по тексту – ФКУ «ОСК ВВО») через представителя ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств.

ФИО2 в исковом заявлении указала, что в период с октября 2014 года по март 2015 года ФИО1 необоснованно выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10% оклада денежного содержания в сумме 7238 руб. 71 коп., общая сумма которой, с учётом излишне начисленных на данную надбавку коэффициента за военную службу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее по тексту – районного коэффициента) и надбавки за службу в отдаленных местностях, составила 8187 рублей 32 копеек (после вычета налога на доходы физических лиц). Вместе с тем выслугу лет ФИО1 на военной службе по состоянию на 4 марта 2014 года составляла – 1 год 0 месяцев. В связи с чем данная выплата была произведена ответчику незаконно, поскольку право на ее выплату в указанном размере ФИО1 приобрел только 3 марта 2015 года.

В связи с чем ФИО2 просит суд взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счёт Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), излишне выплаченные денежные средства в размере 8187 руб. 32 коп.

Командир войсковой части №, руководители ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ОСК ВВО», их представители, а также ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из ст. 13, 14 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет.

При этом правила исчисления выслуги лет для назначения указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1074, военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении следующие периоды военная служба в Вооруженных Силах РФ.

Из п. 12 Правил видно, что исчисление выслуги лет военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах РФ, осуществляется согласно правовым актам соответствующих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принятым на основании данных Правил.

Пунктом 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

С 1 января 2012 года обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производилось в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту – Порядок), действовавший в период рассматриваемых спорных правоотношений.

В силу абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; по решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Минобороны России» или иные финансово-экономические органы.

Согласно ст. 40, 41 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено указанным Порядком. При этом периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

В силу положений п. 97 и 106 указанного Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициент за военную службу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях.Аналогичный порядок выплаты указанных надбавок предусмотрен и действующим с 27 января 2020 года Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 № 727.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 12 июня 2014 года № следует, что ФИО1 с 4 марта 2014 года зачислен в списки личного состава войсковой части №, с 7 марта 2014 года полагается принявшим дела и должность, ему установлена к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 0 % к окладу денежного содержания. При этом выслуга лет ФИО1, по состоянию на 4 марта 2014 года, составляла 1 год 0 месяцев.

Вместе с тем, как усматривается из копий расчетных листков ФИО1 за период с октября 2014 года по март 2016 года, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за период с 27 октября 2014 года по 3 марта 2015 года ежемесячно выплачивало ответчику надбавку за выслугу лет в размере 10% к окладу денежного содержания, на которую были начислены районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка за военную службу в отдаленных местностях в размере 10%.

Из копии послужного списка личного дела ответчика усматривается, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с 26 июня 2012 года до 26 июня 2013 года, а также ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части № с 4 марта 2014 года по 2 марта 2016 года.

Согласно выписке из аналитической справки ФКУ «ЕРЦ МО РФ», сумма излишне выплаченных ФИО1 денежных средств за период с октября 2014 года по март 2015 года, с учетом удержанного налога на доходы физических лиц, составляет 8187 рублей 32 копейки.

Из выписок из приказов командира войсковой части № от 1 февраля 2016 года № и от 2 марта 2016 года № видно, что ФИО1 досрочно уволен с военной службы и со 2 марта 2016 года исключен из списков личного воинской части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 4 марта 2014 года по 3 марта 2015 года ответчик, имея выслугу менее 2-х лет, не обладал правом на получение соответствующей ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 10% к окладу денежного содержания. В связи с этим, суд считает установленным факт излишней выплаты ФИО1 данной надбавки в размере 10%, ежемесячно, за период с 27 октября 2014 года по 3 марта 2015 года, а также сопутствующих к надбавке выплат начисленных на нее – районного коэффициента в размере 20% и надбавки за службу в отдаленной местности в размере 10%.

В связи с этим, суд считает установленным факт излишней выплаты ответчику денежных средств и наличия у него задолженности в размере 8187 рублей 32 копеек.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Данное правило, применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Статьей 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, предусмотрено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).

При этом, исходя из исследованных в суде доказательств, установлено, что вышеуказанное требование ответчиком не выполнено.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление ФКУ «ОСК ВВО» о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 8187 рублей 32 копеек, подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что взыскание денежных средств необходимо произвести с ответчика в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поскольку выплата денежного довольствия производилась ФИО1 указанным финансовым учреждением.

Принимая во внимание, что истец, в силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче данного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ взыскать полагающуюся к уплате государственную пошлину в размере 400 рублей с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 8187 рублей 32 копеек, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 8187 рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход городского поселения «Борзинское» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточной окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Кирсанов