Решение № 2-1171/2018 2-1171/2018 ~ М-1014/2018 М-1014/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1171/2018

Дело № 2-1171/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ответчиком ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 333 228,45 руб., а также о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 532,28 руб.

Исковые требования обоснованы следующим. ФИО2 являлась получателем компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - ФИО1 В соответствии с Правилами осуществления данной выплаты она прекращается в случае выполнения оплачиваемой работы лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. В мае 2017 года в ходе проведения проверки по данным индивидуального лицевого счета было выявлено, что ФИО2 работала в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В связи с тем, что ответчиком не сообщено истцу о трудоустройстве в указанные периоды, образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 333 228,45 руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», а до даты его принятия - Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3 Указа от 26.02.2013 N 175).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 4 Указа от 26.02.2013 N 175).

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Пунктом 3 Правил установлено, что ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Как следует из п. 4 Правил, компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

В силу пп. «д» п. 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (п. 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма соответствующего извещения установлена Приказом Минтруда России от 13.04.2016 N 166н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В силу приведенных выше норм ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2 от ДАТА решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новоалтайску от ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, назначена ежемесячная компенсационная выплата как ребенку-инвалиду в размере 1 380 руб. ежемесячно с ДАТА по ДАТА.

На момент обращения ФИО2 не осуществляла трудовую деятельность.

По результатам проведения проверки по данным индивидуального лицевого счета ответчика ФИО2 был составлен протокол излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии НОМЕР от ДАТА в отношении ФИО1 в связи с выявлением факта излишней выплаты в сумме 333 228,45 руб. за период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, после чего истец вынес решение о взыскании сумм, излишне выплаченных пенсионеру, от ДАТА НОМЕР.

Суд приходит к выводу о подтверждении факта трудоустройства ответчика в спорные периоды и несообщении об этом ответчиком в ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, ввиду чего образовалась переплата в размере 333 228,45 руб.

В адрес ФИО1 истцом направлено уведомление об образовавшейся переплате от ДАТА.

Согласно объяснениям ответчика установлено, что ежемесячную компенсационную выплату получала непосредственно ФИО2

Между тем, данные денежные суммы были выплачены ответчику без установленного законом основания.

В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДАТА, указано, что в случае устройства на работу или в центр занятости на учет лицо, осуществляющее уход - ФИО2 обязуется сообщить об этом в ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пятидневный срок.

Сведений о том, что ФИО2 сообщила о таких обстоятельствах в органы пенсионного обеспечения, у суда не имеется.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного кодекса.

На основании п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, которые влекут невозможность возврата неосновательного обогащения, суд не находит.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Переплата компенсационной выплаты произошла в результате недобросовестного отношения ФИО2 к своим обязанностям по безотлагательному извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты.

Получение денежных средств в указанной сумме ответчиком не оспаривается.

Ответчиком ФИО2 заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, о нарушенном праве истцу стало известно только в мае 2017 года при проведении тематической проверки по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Доказательств того, что истец был уведомлен о том, что в спорные периоды основания для начисления ежемесячной компенсационной выплаты отсутствовали, что истец знал или мог узнать о необоснованном получении ответчиком пенсии ранее мая 2017 года, в материалах дела не имеется.

На основании ст. 1, 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета граждан только в целях реализации пенсионных прав граждан. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе, по проведению проверок обоснованности назначения и выплаты пенсий, пособий законодатель не предусмотрел. Таким образом, в обязанности пенсионного органа не входит сбор сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления компенсационной выплаты, при этом именно на получателя выплаты возложена обязанность по безотлагательному извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении таких обстоятельств.

Требование о взыскании незаконно полученной компенсации предъявлено истцом в пределах срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ФИО2 излишне выплаченной компенсационной выплаты в сумме 333 228,45 руб.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 532,28 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края излишне выплаченную компенсационную выплату в сумме 333 228,45 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 532,28 руб., всего взыскать 339 760,73 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018.