Решение № 2А-411/2025 2А-411/2025(2А-5045/2024;)~М-4359/2024 2А-5045/2024 М-4359/2024 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-411/2025

Дело №2а-411/2025

76RS0013-02-2024-004574-65

Мотивированное
решение изготовлено 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «09» апреля 2025 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Кутыковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности,

установил:

заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет как бесхозяйного участка канализационной сети, проложенного по <адрес>.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства при эксплуатации объекта-участка канализационной сети, проложенной по <адрес> установлено следующее. На территории муниципального образования имеется объект- участок канализационной сети, расположенный вблизи домов №, проложенный по <адрес>, который не имеет собственника, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, не входит в общедомовое имущество указанных многоквартирных домов. Проверка показала, что на основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющемуся приложением к дополнительному соглашению от 31.01.2020, эксплуатационную ответственность за уличную канализационную сеть по <адрес> от <адрес> несет ООО «ЛеМи». Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.01.2022 общество признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО3 Оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось, мер по постановке на учет данного бесхозяйного недвижимого имущества в регистрирующем органе с подачей соответствующего заявления органом местного самоуправления не принято. Факт отсутствия собственника участка канализационной сети негативно влияет на надежность и качество оказываемых жильцам домов коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью жителей дома, их имуществу, может способствовать возникновению в границах населенного пункта чрезвычайных ситуаций.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, департамента ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск, Управление Росреестра.

В судебном заседании административный истец помощник Рыбинского городского прокурора требования поддержала.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва.

Представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «АТЕЛ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «Единство» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица ГП ЯО «Северный водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. согласно представленной позиции административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку участок сетей имеет владельца, который от прав на него не отказывался.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «ЛеМи» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие

Представитель заинтересованного лица министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица департамента ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав истца, представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п.п.4,8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в т.ч., полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п.4.3 ч.1 ст.17).

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В судебном заседании установлено, что Рыбинской городской прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при эксплуатации объекта-участка канализационной сети, расположенной по <адрес> выявлено следующее. Данный объект, проходящий вблизи домов № по <адрес>, не имеет собственника, в общедомовое имущество многоквартирных домов не входит.

Доводы ответчика, заинтересованного лица о нахождении спорного участка канализационной сети во владении застройщика; отнесении его к общедомовому имуществу многоквартирного дома суд полагает необоснованными.

Как следует из представленных документов ООО «ЛеМи» 30.04.2015 было выдано разрешение на строительство трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленному 15.11.2016 МУП городского округа город Рыбинск «Водоканал» и ООО «ЛеМи»; акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 31.01.2020, подписанному с ООО «Управляющая компания «Единство», акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.07.2021, подписанному с ООО «Управляющая компания «Ател», эксплуатационную ответственность за уличную канализационную сеть по <адрес><адрес> несет ООО «ЛеМи» (л.д.№).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.01.2022 (резолютивная часть от 19.01.2022) ООО «ЛеМи» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (л.д.№).

По сведениям конкурсного управляющего документация и/или сведения, подтверждающие право собственности ООО «ЛеМи» на данное имущество, а также любая техническая документация на него в распоряжении конкурсного управляющего отсутствует. Данное имущество в конкурсную массу общества не включалось (л.д.№).

По сведениям ООО «Управляющая компания «Ател» данная организация осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. В разрешении на ввод объекта к эксплуатацию линейный объекты не числятся (л.д.№).

Согласно сообщению ООО «УК «Единство» данная управляющая компания обслуживает канализационные выпуски, проложенные до первых смотровых колодцев № в МКД № по <адрес>. Собственники помещений данного многоквартирного дома не принимали решения о принятии спорного участка канализационной сети в состав общедомового имущества (л.д.№).

Как следует из показаний свидетеля указанный участок канализационной сети необходим для нескольких многоквартирных домов. Доказательств иного не представлено.

Доводы представителя административного ответчика о возникновении сложностей при исполнении решения не могут быть приянты, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами.

Таким образом, установлено, что вышеуказанный участок канализационной системы не является государственной, муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоит, его собственник не определен, он ни за кем не закреплен, никто не следит за его техническим состоянием.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что спорный объект является объектом инженерной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию данного объекта, непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу физических и юридических лиц, тем самым нарушить права неопределенного круга лиц. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая заявленные требования, непредставление административным ответчиком доказательств необходимости более длительного срока, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения согласно предложенному административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского округа город Рыбинск обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного участка канализационной сети, проложенного по <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.