Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Решение

именем Российской Федерации

7 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Калинине Е.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-164/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье», связанных с порядком принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Заритовский через своего представителя обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 17 апреля 2020 г. № <...> об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении представитель административного истца указал, что решением ФГКУ «Югрегионжилье» от 17 апреля 2020 г. № <...> Заритовскому отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Сочи на том основании, что не истек пятилетний срок со дня совершения им действий по намеренному ухудшению жилищных условий, а именно отчуждения 1/4 доли дома, расположенного по адресу: Ростовская область, <адрес>. Вместе с тем, данное решение, по мнению представителя административного истца, незаконно, поскольку жилищным органом не учитывались двое его сыновей.

Административный истец просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям. Кроме того, административный истец пояснил, что он в период прохождения военной службы в 2006 г. подавал в жилищную комиссию войсковой части №00000 документы о принятии его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении. Однако ему неизвестно был ли он принят на данный учет.

Представитель административного истца в судебном заседании просил удовлетворить административный иск, пояснив, что обжалуемое решение незаконно, так как жилищный орган не учел при принятии решения двоих детей ФИО1, с учетом которых он обеспечен жильем менее учетной нормы, а также то, что он жилищной комиссией воинской части ранее был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ФГКУ «Югрегионжилье» административное исковое заявление не признала и просила в его удовлетворении отказать, в обоснование, указав, что 20 февраля 2020 г. Заритовский обратился с заявлением о принятии его с составом семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Сочи. Вместе с тем Заритовскому до 22 марта 2018 г. принадлежало 15,53 кв.м, т.е. 1/4 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку с момента отчуждения им доли жилого помещения не прошло пять лет, а в г. Сочи учетная норма площади жилого помещения на одного человека установлена в размере 10 кв.м, то решение об отказе в принятии на учет нуждающихся обоснованно.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справкам войсковой части №00000 от 24 марта 2020 г. за исх. № <...> и <...> Заритовский проходит военную службу по контракту с 18 октября 2006 г., подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

Из заявления от 20 февраля 2020 г. следует, что Заритовский просит принять его с составом семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Сочи. При этом не сообщает, что находится на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно рапорту от 20 февраля 2020 г. Заритовский сообщает ФГКУ «Югрегионжилье» о том, что не проживает с детьми.

Из копии договора дарения от 20 марта 2018 г. серии <...> № <...> и выписки из ЕГРН от 25 марта 2020 г. следует, что Заритовскому с 26 февраля 2015 г. по 22 марта 2018 г. принадлежало 1/4 доля жилого помещения - 15,53 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м.

Как следует из решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 17 апреля 2020 г. № 20 Заритовскому отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент его обращения с заявлением о принятии на указанный учет не прошел пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, с момент отчуждения, принадлежащей ему ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно решению Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 г. № 51 учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилья установлена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Из ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 этого Кодекса.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абз. 3, 12 и 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства и указанные положения нормативно-правовых актов суд приходит к выводу, что поскольку пятилетний срок с момента отчуждения административным истцом ? доли жилого помещения - 22 марта 2018 г. на дату принятия жилищным органом оспариваемого решения от 20 февраля 2020 г. не истек, то заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» обоснованно отказал Заритовскому в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а поэтому административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Довод представителя административного истца о том, что жилищный орган при принятии оспариваемого решения не учел, что Заритовский просил принять на учет нуждающихся в жилых помещениях двоих его детей, суд находит несостоятельным, так как согласно исследованного в судебном заседании заявления от 20 февраля 2020 г. административный истец просил только его принять на указанный учет.

Утверждение представителя административного истца о том, что Заритовский ранее в период прохождения военной службы жилищной комиссией воинской части принимался на учет нуждающихся в жилых помещениях, суд находит беспредметным, так как жилищным органом рассматривалось заявление ФИО1 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом административный истец не представлял в жилищный орган сведений о нахождении на указанном учете, а в судебном заседании пояснил, что им в 2006 г. подавались документы о принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении. Однако ему не известно состоял ли он на учете нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с порядком принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров