Решение № 2-371/2017 2-371/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-371/2017

Дело <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Малая Вишера

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Малышевой Е.Н.,

при секретаре Семеновой Е.А.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Маловишерском районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Маловишерском районе в интересах ФИО2 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о понуждении к исполнению обязательства по договору,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Маловишерском районе (далее также – Управление) в интересах ФИО2 обратилось в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что 27 июня 2014 года между ФИО2 и ответчиком в лице директора ПАО «Ильменские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 65-02791-И/14. Согласно условиям этого договора ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, а именно, осуществить ввод 0,4 кВ, блока учета электроэнергии и внутренних электроустановок на объекте, расположенном по адресу: Новгородская область, Маловишерский район, Маловишерское городское поселение, СТ «Светлана», кадастровый № <данные скрыты> определённые в технических условиях технологического присоединения, в срок не более 6 месяцев с даты заключения договора, при условии, что заказчик (истец) не нарушает сроки исполнения своих обязательств по оплате сетевой организации платы за технологическое присоединение в размере и сроки, определенные договором. Свои обязательства истец исполнила надлежащим образом. В установленные договором и законом сроки ответчик своих обязательств по технологическому присоединению не исполнил. Сроки исполнения обязательств истекли в декабре 2014 года. Неоднократные обращения в адрес ОАО «МРСК Северо-Запад» к совершению действий по исполнению договора о технологическом присоединении остаются без внимания. На основании изложенного просят обязать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запад» исполнить обязательства по заключённому с ФИО2 договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №65-02791-И/14 от 27.06.2014 года, а именно осуществить ввод 0,4 кВ, блока учета электроэнергии и внутренних электроустановок на объекте, расположенном по адресу: Новгородская область Маловишерский район Маловишерское городское поселение СТ «Светлана», кадастровый <номер скрыт>, определённые в технических условиях технологического присоединения.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что на сегодняшний день свои обязательства в части внесения платы и по монтажу энергопринимающего устройства ФИО2 исполнила в полном объеме. Ранее обязательство, предусмотренное техническими условиями, по монтажу ввода от точки присоединения до вводного распределительного устройства дома, выполнить не представлялось возможным, поскольку точка присоединения ответчиком не обеспечена. В июне 2017 года ФИО2 провела монтаж электропринимающей установки и выполнила его испытания, о чем 26.06.2017 года уведомила ответчика. Кроме того, пояснила, что земельному участку, принадлежащему ФИО2, был присвоен адрес: <адрес скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>1 городское поселение, д. <Ф.И.О. скрыты>1, <адрес скрыт><адрес скрыт>

Истец ФИО2 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, в котором иск не признал, ссылаясь на п. 8.2 договора об осуществлении технологического присоединения к энергетическим сетям от 27.06.2014 года, указал, что ФИО2 не выполнила свою обязанность по уведомлению Сетевой организации о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях. Уведомление о выполнении технических условий от истца в адрес ответчика не поступало.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2014 г. между Обществом и ФИО2 заключен договор №65-02791-И/14 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ввод 0,4 кВ, блок учета электрической энергии и внутренние электрические установки на объекте. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающего устройства на земельном участке по адресу: <адрес скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>1 городское поселение, СТ «Светлана», кадастровый <номер скрыт>.

Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 14.07.2015 года <номер скрыт> земельному участку по адресу: <адрес скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>1 городское поселение, в южной части кадастрового квартала <номер скрыт> был присвоен адрес: <адрес скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>1 городское поселение, д. <Ф.И.О. скрыты>1, <адрес скрыт><адрес скрыт>.

Приложением и неотъемлемой частью заключенного сторонами договора №65-02791-И /14 от 27.06.2014 года являются технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п. 5 указанного договора Общество приняло на себя обязательство в течение 6 месяцев с момента заключения настоящего договора выполнить мероприятия по техническому присоединению.

Согласно п. 8.1 договора заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

О выполнении технических условий заявитель должен уведомить сетевую организацию (п. 8.2 договора).

В п. 11 технических условий указано, что заявитель осуществляет монтаж энергопринимающих установок заявителя, выполняет испытания и представляет протоколы в соответствии с действующим ПУЭ и другими НТД на объекте.

В силу п. 11 договора заявитель осуществляет 100% от размера платы за технологическое присоединение в течение 15 календарных дней с момента заключения договора.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 произвела оплату по договору в полном объеме. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается приложенной истцом копией квитанции (л.д. 17).

Также ФИО2 представлены доказательства произведенного ею монтажа энергопринимающей установки и выполнения испытаний (паспорт счетчика электрической энергии, технический отчет проверки сопротивления изоляции и заземления электрооборудования, фотоснимки), представлены соответствующие протоколы измерений и проверок.

О выполнении технических условий заявитель уведомила сетевую организацию 27.06.2017 года, что подтверждается отметкой о получении входящей корреспонденции Производственного отделения «Ильменские электрические сети» Филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» (вх.№ 2117 от 27.06.2017 года).

Таким образом, свои обязательства по договору ФИО2 выполнила в полном объеме.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что свои обязательства по вышеуказанному договору ответчик до настоящего времени не исполнил.

При этом, в ходе рассмотрения дела ответчиком не было представлено доказательств невозможности исполнения условий договора без каких-либо встречных представлений со стороны истца (в частности, без монтажа энергопринимающей установки).

Напротив, из материалов дела следует, что именно бездействие со стороны ответчика на протяжении более 3 лет повлекло невозможность выполнения истцом п.11 технических условий.

Так, согласно п.10 технических условий сетевая организация осуществляет, в том числе, требования к усилению существующей электрической сети, строительство новых (реконструкцию существующих) сетевых объектов, а также определить проектом тип, марку, сечение провода, тип опор и точную длину ВЛз-10 (6) кВ или ВЛИ-0,4 кВ, мощность трансформаторов, схему электрических соединений и тип проектируемых ТП с учетом перспективы развития нагрузок.

Из представленного ответчиком технического задания на выполнение полного комплекса работ по объекту «Реконструкция ВЛ-0,4 кВ Л1 от КТП-10/0,4 кВ «<Ф.И.О. скрыты>1» путем строительства отпайки ВЛИ-0,4кВ для электроснабжения н.п. <Ф.И.О. скрыты>1 <адрес скрыт> (заявители ФИО2, <Ф.И.О. скрыты>5, <Ф.И.О. скрыты>6)», сроки выполнения работ указаны до 01.07.2017 года.

Согласно техническому заданию на разработку проекта «Реконструкция ВЛИ-0,4 кВ Л-1 от КТП -10/-0,4 кВ «<Ф.И.О. скрыты>1» путем строительства отпайки ВЛИ-ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения н.п. <Ф.И.О. скрыты>1 <адрес скрыт> (заявители ФИО2, <Ф.И.О. скрыты>5, <Ф.И.О. скрыты>6)» указан срок окончания проектных работ – 2 месяца с момента подписания договора на ПИР с учетом времени согласования проектно-сметной документации.

Согласно представленной информации для решения комиссии технического и финансового анализа объектов по строительству для осуществления технологического присоединения по ПО «ИЭС», сроки исполнения по договору ТП в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО2 указаны: 27.12.2014 г., 01.02.2017 г., 03.02.2016 г.

Кроме того, согласно ответу директора производственного отделения ПАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» исх. № 3709 от 15.11.2016 года причиной неисполнения обязательств по договору в срок, определенный договором, является недостаток источников финансирования мероприятий, необходимых для выполнения технических условий.

Следовательно, отсутствует причинная связь между неисполнением истцом своих обязательств и нарушением сроков исполнения договора Обществом.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием оснований, позволяющих ответчику не приступать к выполнению работ по заключенному между сторонами договору, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Маловишерском районе в интересах ФИО2 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о понуждении к исполнению обязательства по договору законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мероприятий, которые необходимо провести для исполнения решения, суд, с учетом принципа разумности и справедливости, с целью соразмерного соблюдения баланса прав должника и взыскателя, полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить свои обязательства по договору – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Маловишерском районе в интересах ФИО2 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о понуждении к исполнению обязательства по договору - удовлетворить.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 65-02791-И/14 от 27 июня 2014 г. и выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «МРСК Северо-Запада» в местный бюджет государственную пошлину в сумме <данные скрыты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 14.07.2017 года.

Председательствующий Е.Н. Малышева