Решение № 2-2078/2024 2-2078/2024~М-1435/2024 М-1435/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-2078/2024

Дело № 2-2078/2024

УИД 12RS0003-02-2024-001561-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 18 июня 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

Председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

представителей третьего лица ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Эл о включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики ФИО1 Эл с исковым заявлением к Отделению ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Эл (далее - ОСФР по ФИО1 Эл), в котором просила включить в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры процедурной медицинской части <номер> России по ФИО1 Эл с <дата> по <дата>, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указывает, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. При расчете страховой пенсии по старости ответчиком исключен спорный период ее работы, поэтому вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Республике <номер> ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Представители третьего лица ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что истец ФИО2 в спорный период работала с осужденными по основному месту работы в течение полного рабочего дня, также работала по совместительству по окончании рабочего дня.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Отделения ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Эл от <дата><номер> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Указано, что специальный стаж на дату подачи заявления <дата> составляет 9 лет 9 месяцев 1 день. В специальный стаж истца не включен, в том числе период работы в ФКУ «Следственный изолятор <номер> УФСИН по ФИО1 Эл» с <дата> по <дата>.

ФИО2, не согласившись с решением пенсионного органа о невключении в страховой стаж указанного выше периода, обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 3 февраля 1994 года № 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний медицинский персонал (пункт 3 Списка от 3 февраля 1994 года № 85).

Как следует из пункта 2 Разъяснения Минтруда РФ от 20 мая 1994 года № 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85", утверждено постановлением Минтруда РФ от 20 мая 1994 года № 394, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 10 Разъяснений, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу подпункта 17 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО2 <дата> она была принята на должность медицинской сестры процедурной медицинской части ФБУ ИЗ-12/1 УФСИН России по ФИО1 Эл (запись <номер>), <дата> она была уволена в связи с сокращением численности и штата работников (запись <номер>).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ФИО1 Эл, от <дата> указанная должность предусмотрена Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> N 85, в период работы отсутствовало совмещение более 20 %. При этом в аналогичной справке от <дата>, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ФИО1 Эл в Пенсионный ФИО1 Эл, указано, что в период работы имело место совмещение более 20% с <дата> по <дата>.

В материалы дела истцом представлен трудовой договор от <дата>, заключенный между ФБУ ИЗ-12/1 УФСИН России по ФИО1 Эл и ФИО2, из которого следует, что ФИО2 принята на работу на должность медицинской сестры процедурной медицинской части ФБУ ИЗ-12/1 УФСИН России по ФИО1 Эл с <дата>. Рабочее время: с 8.00 час. по 17.00 час., обед с 12.00 час. по 13.00 час. (п. 1, 1.1 договора). Работник занят на выполнении договора по основному месту работы, поэтому ФБУ ИЗ-12/1 УФСИН России по ФИО1 Эл производит отчисления на социальное страхование в установленных размерах (п. 2.2. договора).

Согласно должностной инструкции, утвержденной в 2011 году, медицинская сестра процедурного кабинета медицинской части обязана участвовать в обходе больных с врачом по больничным камерам, проводить забор анализов у вновь прибывших подследственных и осужденных, стационарных и амбулаторных больных, совместно с врачом проводить прививки среди спецконтингента и пр.

Указанный период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> включен ответчиком в специальный стаж истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что из ее специального стажа исключен период <дата> по <дата>, когда она была трудоустроена по совместительству.

Действительно, из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> она была трудоустроена по совместительству в медицинскую часть на должность медицинской сестры на 0,5 ставки (записи №<номер>, 25).

Согласно представленному трудовому договору от <дата>, заключенному между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ФИО1 Эл и ФИО2, ФИО2 принимает на себя обязанности в соответствии со штатным расписанием по вакантной должности медицинской сестры медицинской части на 0,5 ставки с <дата>. Рабочее время: начало работы – в 16 час. 48 мин., окончание работы 4 дня в неделю – в 20 час. 48 мин., 1 день в неделю – в 20 час. 18 мин. (раздел 3 договора).

Сведений о том, что в период с <дата> по <дата> истец была освобождена от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы в должности медицинской сестры процедурной в материалы дела не представлено, напротив, из представленных личных карточек на денежное довольствие за спорный период следует, что она получала денежное довольствие как по основному месту работы, так и по совместительству.

Из представленных трудовых договоров по основному месту работы и по совместительству также следует, что рабочее время по обоим договорам совпадало на 12 минут в течение рабочего дня (по основному месту работы – с 8.00 до 17.00, по совместительству – с 16 час. 48 мин. до 20 час. 48 мин.).

Указанные обстоятельства не оспаривались представителями третьего лица в судебном заседании, из пояснений которых следует, что при сдаче отчетов пенсионной орган за спорный период в отношении истца была допущена ошибка в указании кода особых условий труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период с <дата> по <дата> истец осуществляла трудовые обязанности в должности медицинской сестры процедурной ФКУ «Следственный изолятор <номер> УФСИН по ФИО1 Эл в течение полного рабочего дня.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы в должности медицинской сестры процедурной ФКУ «Следственный изолятор <номер> УФСИН по ФИО1 Эл с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд отклоняет доводы ответчика на обстоятельство отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца сведений о соответствующем страховом стаже и начисленных и уплаченных страховых взносов за спорный период, поскольку отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца данных о периодах работы или иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не лишает истца права представлять суду иные доказательства, подтверждающие ее занятость в спорные периоды на работе, подлежащей включению в ее льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Судом установлено, что за юридические услуги истец уплатил сумму в размере 18000 рублей, что подтверждается договором оказания гражданско-правовых услуг от <дата>, квитанцией на сумму 15000 руб.

Учитывая объем совершенных представителем действий в рамках данного дела, характер оказанных представителем услуг, их необходимость для целей защиты прав доверителя, категорию дела, его сложность, время, необходимое на подготовку представителем процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, а также требования разумности и справедливости, суд определяет расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

ФИО2 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного им требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (<номер>) к Отделению ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Эл (ИНН <***>) о включении периода работы в специальный стаж удовлетворить.

Возложить на Отделение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Эл обязанность включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы в должности медицинской сестры процедурной ФКУ «Следственный изолятор <номер> УФСИН по ФИО1 Эл с <дата> по <дата>.

Взыскать с Отделения ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Эл в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики ФИО1 Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено <дата>.