Постановление № 5-195/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-195/2019

К делу № 5-195/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года г. Краснодар

Федеральный судья Советского районного суда города Краснодара ФИО1, при секретаре Форостяновой С.А., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 ноября 2018 года в 16 часов 10 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 764 Прага (Чехия) - Краснодар (РФ), было установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса гражданка России ФИО2, <данные изъяты>, работающая ИП ФИО2 (адрес: РФ, <адрес>); при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрала «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зелёном» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912. <...>. 355) ФИО2 поставила на рентгенаппарат FISCAN Т10080 сопровождаемый багаж), который состоял из одного места (дорожного чемодана чёрного цвета). После этого ФИО2 была приглашена старшим государственным таможенным инспектором (далее СГТИ) ФИО4 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля СГТИ ФИО4 у ФИО2. в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение. В своем объяснении ФИО2 пояснила, что 04 ноября 2018 года она прибыла международным авиарейсом № 764 Прага (Чехия) - Краснодар (РФ). За границей в г. Прага (Чехия) она приобрела для личного пользования часы в футляре с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET» общей стоимостью 37 000 (тридцать семь тысяч) евро. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют. Оплата была произведена банковской картой. По имеющейся оперативной информации начальника ОБООВК Краснодарской таможни от 04.11. 2018 № 32.7-09/0338 СГТИ ФИО4 было принято решение инициировать профили рисков №. 55/10000/29042014/12362. В ходе отработки данных профилей рисков СГТИ ФИО4 был проведен таможенный досмотр товаров, предъявленных в ходе устного опроса ФИО2: транспортировочный футляр черного цвета, с логотипом фирмы на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET», конверт зеленого цвета с логотипом фирмы на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET» с гарантийной книжкой и инструкцией, который ФИО2 достала из своего сопровождаемого багажа (дорожного чемодана чёрного цвета), и часы с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET», которые она сняла со своей руки. В результате таможенного досмотра товаров, предъявленных ФИО2. было обнаружено: транспортировочный футляр черного цвета, с логотипом фирмы на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET» и конверт зеленого цвета с логотипом фирмы на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET» с гарантийной книжкой и инструкцией. В футляре черного цвета находятся: часы с браслетом из металла желто-розового цвета с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET»: часы имеют следующие отличительные признаки: по окружности циферблата белого цвета, с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET», имеются украшения в виде кристаллов общим количеством 40 шт. Браслет часов выполнен из металла желто-розового цвета, на его оборотной стороне имеется номер 1256. На застежке часов расположен логотип «АР». На оборотной части часов имеется номер J66045. а также надпись на иностранном языке “Royal Oak” Вес нетто часов - 0.18 кг.

Итого: часы в футляре с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET» и конверт с гарантийной книжкой и инструкцией общим весом 0,44 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000331. Данные предметы 04.11.2018 года были отобраны СГТИ ФИО4 у ФИО2 в качестве образцов по акту отбора проб и образцов № для проведения исследования на предмет определения оригинальности данного товара и его стоимости. Принимая во внимание, что при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 389 ТК ЕАЭС, 04.11.2018 года Решением о назначении таможенной экспертизы № СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар ФИО4 было принято решение о назначении комплексной таможенной экспертизы указанных товаров, производство которой было поручено экспертам Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления ФТС России. Согласно Заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону (г. Ростов - на - Дону, проспект Шолохова 50) № от 30.11.2018 года:

Исследованные часы наручные по совокупности установленных показателей соответствуют часам наручным механическим с автозаводом торговой марки Audemars Piguet. модель Royal Oak, калибр 3120. Вставки в исследованных часах являются драгоценными. Исследованные часы наручные изготовлены из драгоценного металла золотого сплава 750 пробы, рыночная стоимость исследованных часов наручных по состоянию на 04.11.2018 составила 2 942 988 рублей РФ. В соответствии с приложением № 1 Решения Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами, перемещаемые воздушным транспортом, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Так как рыночная стоимость обнаруженных у ФИО2 товаров, согласно её объяснения, составляет 37000 евро, что превышает нормы перемещения таких товаров стоимостью свыше 10000 евро (для товаров перемещаемых воздушным транспортом), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, то в соответствии с законодательством ЕАЭС, данные товары, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО2 полностью доказана материалами дела об административном правонарушении, совокупность которых достаточна для привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.267 ТК ЕАЭС. таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтверждённой оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. На основании п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС. в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной Форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации;

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, в том числе товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 3 ст. 457 ТК ЕАЭС положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

Согласно решения Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены соглашением «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствие с п. 20 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года, в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и или общей таможенной стоимостью свыше 10 000 евро (для товаров перемещаемых воздушным транспортом), путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. При этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза, установленных в пункте 1 приложения 3 к Соглашению, в части такого превышения.

Таким образом, ФИО2, в нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу ЕАЭС по установленной письменной форме товар: часы с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET», подлежащий таможенному декларированию в установленной форме, в связи с чем, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Ко АП России (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Стоимость товаров для личного пользования - часы с надписью на иностранном языке «AUDEMARS PIGUET», перемещаемых гр. ФИО2 Л.Л. превышает нормы, установленные Решением от 20.12.2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», следовательно, указанный товар не может быть освобожден от уплаты таможенных платежей и подлежит декларированию в письменной форме.

Ответственность за совершенное гр. ФИО2 правонарушение - недекларирование товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Виновность лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 накануне перенесла операцию по удалению опухоли головного мозга, операции на глаза и сустав, что подтверждается медицинской документацией, переведенной на русский язык и представленной в материалы дела ФИО2

В соответствии с п.п. 1,4 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит раскаяние в совершенном правонарушении и оказание им, как лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ состояние здоровья ФИО2

В целях профилактики и предупреждения совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности противоправных действий, руководствуясь принципом разумности, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

При определении размера административного штрафа суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, которая ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства дела, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, признав особым обстоятельством состояние здоровья ФИО2 (перенесенные накануне 3 операции, включая операцию по удалению опухоли мозга), считает возможным снизить его, в соответствии с правилами, предусмотренными ч.ч. 2.2.,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 523 019 (пятьсот двадцать три тысячи девятнадцать) рублей 69 копеек.

Возвратить ФИО2 предмет (наручные механические часы торговой марки «AUDEMARS PIGUET»), изъятый у нее по делу об административном правонарушении, находящиеся в камере хранения Краснодарской таможни в качестве вещественных доказательств в соответствии с актом приема – передачи от 17 декабря 2018 года, после внесения подлежащих уплате таможенных платежей по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, банк получателя - операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, получатель - ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное Управление Федерального Казначейства Минфина РФ (ФТС России), OKTMO 45328000, КБК 15311604000016000140. в поле" 107" платежного документа указать «"код Краснодарской таможни: 10309000». В назначении платежа в платежном поручении указать: Текстовая информация (уплата штрафа по постановлению об АП №.. .для Краснодарской таможни и дата).

С целью идентификации факта уплаты штрафа по делу об административном правонарушении в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сформированы уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика: УИН для оплаты штрафа: 15310103090003192181; УИН для оплаты издержек: 15311103090003192186.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья: