Решение № 2-203/2021 2-203/2021(2-693/2020;)~М-555/2020 2-693/2020 М-555/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-203/2021

Дело № 2-203/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Канск Красноярского края 29 марта 2021 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Гришаниной Н.В.

при секретаре – помощнике судьи ФИО4,

с участием:

помощника ФИО3 межрайонного прокурора ФИО5,

ответчика – представителя <данные изъяты>» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты>», в котором просит обязать принять меры к получению санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов в <адрес> ФИО3 <адрес>, с. ФИО2 <адрес>, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, а также обязать <данные изъяты>» разработать проекты зон санитарной охраны водных объектов в <адрес> ФИО3 <адрес>, с. ФИО2 <адрес> используемых в качестве источника водоснабжения питьевого назначения и хозяйственно-питьевого водоснабжения. Разработать и согласовать с органами госсанэпиднадзора рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды в водозаборных скважинах.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> осуществляет деятельность по холодному водоснабжению потребителей <адрес>, с. ФИО2 <адрес>, забор воды осуществляется из скважин с помощью глубинного насоса.

В ходе проведенной ФИО3 межрайонной прокуратурой проверки деятельности <данные изъяты> установлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

в нарушение пункта 3 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ отсутствуют по всем скважинам санитарно-эпидемиологические заключения на источники хозяйственно-питьевого водоснабжения.

в нарушение части 4, части 5 статьи 18 Федерального закона ФЗ N 52, пунктов 1.3, 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 у <данные изъяты>» отсутствуют утвержденные проекты ЗСО на все водозаборные скважины.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения населенных мест.

Согласно пункту 4.2 указанных Правил производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

<данные изъяты>» осуществляет деятельность по холодному водоснабжению потребителей <адрес>, с. ФИО2 <адрес>, при этом, в нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства <данные изъяты>» осуществляет вышеуказанную деятельность в отсутствие согласованной с органами госсанэпиднадзора, рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в водозаборных скважинах.

10.07.2020 в адрес директора <данные изъяты>» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Представление рассмотрено и признано обоснованным, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты.

Учитывая, что исполнителем предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на территории Таежинского, Краснокурышинского сельсовета ФИО3 <адрес> является <данные изъяты>», которое в соответствии с п. 3 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.201 8, с изм. от 10.07.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, невыполнение мероприятий, предусмотренных действующим законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, может привести к нарушению прав граждан на качественное получение коммунальных услуг, а также создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании прокурор отказалась от иска в части возложения обязанности по разработке проектов зон санитарной охраны водных объектов в <адрес> и с. ФИО2, поскольку данная обязанность решением ФИО3 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена на администрацию ФИО3 <адрес>. В остальной части иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Ресурс» в судебном заседании ФИО6 иск признала, просила установить реальный срок для исполнения обязанностей.

Представитель третьего лица администрация ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела: акт проверки от 10 июля 2020 год; копию представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства; копию ответа на представление прокурора 7-01-2020 от 10.07.2020 «Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства»; копию свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия 24 №; копию устава ООО «Ресурс», суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из абз. 2 - 4 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить сани гарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года № 10 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Судом установлено, что <данные изъяты>» осуществляет деятельность по холодному водоснабжению потребителей <адрес>, с. ФИО2 <адрес>, забор воды осуществляется из скважин с помощью глубинного насоса.

В ходе проведенной ФИО3 межрайонной прокуратурой проверки деятельности <данные изъяты>» установлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

в нарушение пункта 3 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ отсутствуют по всем скважинам санитарно-эпидемиологические заключения на источники хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения населенных мест.

Согласно пункту 4.2 указанных Правил производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

<данные изъяты> осуществляет деятельность по холодному водоснабжению потребителей <адрес>, с. ФИО2 <адрес>, при этом, в нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства <данные изъяты>» осуществляет вышеуказанную деятельность в отсутствие согласованной с органами госсанэпиднадзора, рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в водозаборных скважинах.

10.07.2020 в адрес директора <данные изъяты>» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Представление рассмотрено и признано обоснованным, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты.

Учитывая, что исполнителем предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на территории Таежинского, Краснокурышинского сельсовета ФИО3 <адрес> является <данные изъяты>», которое в соответствии с п. 3 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.201 8, с изм. от 10.07.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а невыполнение мероприятий, предусмотренных действующим законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, может привести к нарушению прав граждан на качественное получение коммунальных услуг, а также создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. Срок для исполнения решения суда, суд устанавливает в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО3 межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» удовлетворить.

Обязать ООО «Ресурс» в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов в <адрес> ФИО3 <адрес>, с. ФИО2 <адрес>, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.

Обязать ООО «Ресурс» разработать и согласовать с органами госсанэпиднадзора рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды в водозаборных скважинах.

Взыскать с ООО «Ресурс» в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гришанина