Решение № 2А-2/146/2021 2А-2/146/2021~М-150/2021 М-150/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2/146/2021

Дело № 2а-2/146/2021

УИД № 43RS0021-02-2021-000264-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

судьи Хабибрахмановой Ю.А.,

при секретаре Шайхиевой Г.М.,

с участием прокурора Кильмезского района Олина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кильмезского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации расположенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кильмезского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации расположенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование требований указав, что прокуратурой Кильмезского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, миграционного законодательства и законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма в сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Пунктом 10 Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ. Пунктом 18 Регламента предусмотрено, что Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ, осуществляется подразделениями по вопросам миграции. Регламентом определены сроки предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы с заявителя при предоставлении государственной услуги и др. Также требуется соблюдение положений Федерального закона от 29.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», статьей 9 которого предусмотрен перечень сведений об иностранном гражданине при осуществлении миграционного учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1911 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В рамках проверки при использовании доступа к сети «Internet», осуществленного с персонального (служебного) компьютера прокуратуры района, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, не заблокирован доступ к Интернет-ресурсам: <данные изъяты> На страницах указанных сайтов размещена информация, <данные изъяты>. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки преступлений.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец прокурор Кильмезского района Олин О.А. требования административного искового заявления полностью поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Заслушав требования прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 вышеуказанного Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ и гражданства РФ, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.

Как следует из материалов административного дела, согласно Акту о результатах проведения проверки, было установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах <данные изъяты> размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как <данные изъяты>. Вопреки требованиям действующего законодательства на страницах указанных сайтов размещена информация <данные изъяты>. Установить администраторов (владельцев) доменного имени, а также владельца сайтов названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным. Признание информации <данные изъяты>, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования в части интернет-сайтов по адресам: <данные изъяты>

Данное решение суда является основанием для включения сайтов по адресам: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице интернет-сайтов по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения электронной страницы сайтов, размещенного в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабибрахманова Ю.А.