Решение № 2А-1014/2021 2А-1014/2021~М-802/2021 М-802/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1014/2021

дело № 2а-1014/2021

УИД: 16RS0044-01-2021-004322-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2021 г. г. Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Карпова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Касаткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком возбуждено исполнительное производство, в котором административный истец является взыскателем. Полагает, что судебным приставом длительное время не принимаются меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, не обращено взыскание на пенсию должника, не проверено имущественное положение должника по месту жительства, не истребованы сведения о месте регистрации должника и сведения об актах гражданского состояния, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не осуществлен розыск должника и принадлежащего ему имущества. В связи с указанным, просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 207 929,39 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства в период с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в автоматическом режиме неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, операторам связи, в Главное управление по вопросам миграции МВД России, в ГИБДД МВД России, в Федеральную налоговую службу России, в Росреестр, в Пенсионный фонд.

На основании полученной информацией о наличии у должника счетов в банках, постановлениями судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника – сотовый телефон.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

На основании ответов Пенсионного фонда России по <адрес> постановлениями судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника.

Согласно ответу отдела ЗАГС Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района должник ФИО2 разведена, иные акты гражданского состояния отсутствуют.

Исходя из актов о совершении исполнительских действий от 10 февраля 2021 года и 1 июня 2021 года, должник ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскано 16 445,56 руб.

На основании вышеизложенного, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа, суд считает необоснованными, поскольку материалы исполнительного производства содержат постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, также имеются сведения о проверке имущественного положения должника по месту жительства, истребованы сведения об актах гражданского состояния и о месте жительства должника, наложен арест на имущество должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, обращено взыскание на заработную плату и пенсию должника, тем самым имеется положительный результат по исполнению решения суда в виде перечисления денежных средств на счет взыскателя.

Также суд отклоняет доводы административного истца относительно бездействия судебного пристава-исполнителя, которым не объявлен розыск должника и его имущества, поскольку данные исполнительные действия производятся при условии, если местонахождение должника и его имущества не было установлено (часть 1 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Указанного условия по исполнительному производству не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству не усматривается наличие бездействия со стороны должностных лиц службы судебных приставов, а потому в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

Нарушение сроков обращения в суд за защитой нарушенных прав, предусмотренных частью 3 статьи 219 КАС РФ, не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение06.08.2021