Решение № 2-428/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело №2-428/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Королеве Е.И.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска – Кужугет А.С., представителя ответчика ДМС администрации г.Хабаровска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах Городского округа «Город Хабаровск» к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, возложении обязанности провести работы по принятию объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации - сетедержателя объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах Городского округа «Город Хабаровск» обратился в суд с иском к ДМС администрации г.Хабаровска о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, возложении обязанности провести работы по принятию объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации - сетедержателя объекта, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска выявлено нарушение действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что по **** до здания по **** расположена тепловая сеть, протяженностью <данные изъяты> м., поставленная на учет в качестве бесхозяйного имущества 24.08.2017г. за номером .... В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ, ДМС администрации города Хабаровска обратился с заявлением в Управление Росреестра по Хабаровскому краю о принятии на учет как бесхозяйного имущества объекта недвижимости - тепловая сеть, с назначением: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты>, месторасположение: **** до здания по ****, кадастровый номер: .... Объект принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости 24.08.2017г. По информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от 17.10.2018г., право собственности на указанный объект недвижимости, также не зарегистрировано. Согласно ст.225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. На сегодняшний день истекло более одного года со дня постановки спорного объекта недвижимости на учет. Содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества. На основании изложенного, просят суд признать право муниципальной собственности Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества - тепловая сеть, с назначением: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты>, месторасположение: **** до здания по ****, кадастровый номер: ..., обязать ДМС администрации города Хабаровска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по принятию объекта недвижимого имущества - тепловая сеть, с назначением: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты>, месторасположение: **** до здания по ****, кадастровый номер: ..., в муниципальную собственность и определению организации-сетедержателя объекта.

В судебном заседании помощник прокурора Кужугет А.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ДМС администрации г.Хабаровска ФИО1 заявленные исковые требования признала частично, просила отказать в удовлетворении требований в части возложения обязанности на ДМС администрации города Хабаровска по проведению работ по принятию объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации-сетедержателя объекта.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки безхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 51, ДМС администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Порядок принятия объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных определен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно сообщению КГБУ «Хабкрайкадастр» от 17.10.2018г., в архиве учреждения до 15.05.1998г. на сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером ... (**** до здания по ****) – право собственности не зарегистрировано.

Согласно сообщению ДМС администрации г.Хабаровска от 14.11.2018г., тепловая сеть с кадастровым номером ... в реестре муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» не числится, поставлена на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Как следует из выписки из ЕГРН, тепловая сеть, адрес объекта: **** до здания по ****, с кадастровым номером ... принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 24.08.2017г., ....

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела в суде истек один год с момента постановки спорного объекта недвижимости на учет в качестве безхозяйного имущества, права в отношении указанного объекта недвижимости иными лицами не предъявлены, перечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии собственника этой тепловой сети коммунального хозяйства, т.е. их бесхозяйности. Вместе с тем, указанная тепловая сеть до настоящего времени в муниципальную собственность не обращена.

Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Из анализа содержания установленных указанными Федеральными законами полномочий органов местного самоуправления их взаимосвязи следует, что нормами действующего законодательства организация надлежащего обеспечения теплоснабжения в муниципальном образовании, в т.ч. в случае неисполнения своих обязательств соответствующими сетедержателями, выявление и обращение в муниципальную собственность бесхозяйных инженерных сетей, относится к обязанностям органа местного самоуправления.

При этом, законодателем муниципальное образование названо единственным субъектом права, имеющим полномочие на обращение бесхозяйного объекта недвижимости в свою собственность. Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

С учетом изложенных норм права и установленных обстоятельств, указывающих на бесхозяйность выявленной тепловой сети, с момента учета которой в качестве бесхозяйной прошло более года, суд полагает исковые требования прокурора о признании на нее права муниципальной собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска о возложении обязанности на ДМС администрации г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по принятию объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации - сетедержателя объекта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах Городского округа «Город Хабаровск» - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества – тепловая сеть, с назначением: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты>, месторасположение: **** до здания по ****, с кадастровым номером ....

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по принятию объекта недвижимого имущества - тепловая сеть, с назначением: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты>, месторасположение: **** до здания по ****, кадастровый номер: ... в муниципальную собственность и определению организации - сетедержателя объекта,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.03.2019г.

Судья подпись Тараник А.Ю.