Решение № 2А-3/61/2018 2А-3/61/2018 ~ М-3/37/2018 М-3/37/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-3/61/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Орлов Кировской области 16 февраля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Малкова А.В.,

с участием помощника прокурора Орловского района Плетнева С.Л.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП «Орловское» МО МВД РФ «Юрьянский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил.

Начальник ОП «Орловское» МО МВД РФ «Юрьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1,

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.160, ч.1 ст.119, п.«а» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК особого режима. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы п.<адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освободился из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 в ОП «Орловское» заведено дело административного надзора №.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., также привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете в Центре занятости населения, по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений, и совершившего более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, с целью профилактики совершения преступлений, усиления контроля за поведением, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1: запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца ОП «Орловское» МО МВД РФ «Юрьянский» ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит иск удовлетворить, решение суда по административному делу обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО1 не возражает против установления дополнительных административных ограничений, указанных в административном иске.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и за совершение преступления при рецидиве преступлений;

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что приговором Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.160, ч.1 ст.119, п.«а» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК особого режима. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освободился из <адрес>.

Установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. ограничение в виде запрета на выезд за пределы п.<адрес> не позволяет осуществить надзор, поскольку в данном случае п.<адрес> не имеет установленных территориальных границ, поскольку является фактически наименованием адреса проживания (улицы), а не муниципальным образованием. При таких обстоятельствах, данное ограничение подлежит отмене, как противоречащее требованиям законодательства и ущемляющее права ФИО1

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленных преступлений, в том числе тяжкого, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, установленным вступившим в законную силу решением суда, в течение года совершил четыре административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также совершил административное правонарушение в области охраны собственности, и административное правонарушение против порядка управления (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений). За совершение данных административных правонарушений был привлечен к административной ответственности.

С учетом данных о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст.188 Кодекса административного судопроизводства, принимая во внимание, что ранее установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы п.<адрес> не позволяет осуществлять надзор, суд обращает решение в части запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, к немедленному исполнению.

Кроме этого, принимая во внимание, что продажа алкогольной продукции в розлив (в частности пива) осуществляется в том числе и в продуктовых магазинах, суд считает, что устанавливая запрет на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, следует определить эти места как бары, кафе и рестораны.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП «Орловское» МО МВД РФ «Юрьянский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на период административного надзора, установленного решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, следующими видами административных ограничений:

1. запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

2. запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

3. запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

4. обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц по установленному графику.

Решение в части запрета выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, обратить к немедленному исполнению.

Установленный решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. запрет ФИО1 на выезд за пределы п.<адрес> отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: А.В. Малков