Решение № 2-999/2018 2-999/2018~М-948/2018 М-948/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-999/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2018 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре ШуманевеА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-999/18 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № 179 от 13.12.2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа незаконным, включить в трудовой стаж периоды работы на <...>: с 01.07.1974г. по 23.10.1975г., с 22.11.1977 г. по 06.06.1979 г., с 18.08.1979 г. по 01.09.1980 г., с 12.08.1981 г. по 24.12.1981 г., с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г., и службу в армии с 02.11.1975 г. по 28.10.1977 г., признать право на страховую пенсию по старости и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 13.09.2017 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – Б., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что 13.07.2017г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) №179 от 13.12.2017г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого в 2017г. страхового стажа 8лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. Был засчитан только срок службы в армии. Не были включены в трудовой стаж истца периоды работы на <...>: с 01.07.1974г. по 23.10.1975г., с 22.11.1977 г. по 06.06.1979 г., с 18.08.1979 г. по 01.09.1980 г., с 12.08.1981 г. по 24.12.1981 г., так как трудовая книжка истца оформлена с ошибками, с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г. запись велась на азербайджанском языке, перевод не был предоставлен. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 19.04.2018 г. установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки. Также был получен нотариальный перевод трудовой книжки. 19.04.2018 г. истец обратился с заявлением в пенсионный фонд повторно рассмотреть в рамках первого заявления от 13.09.2017 г. о назначении ему страховой пенсии по старости с дополнительно приложенными документами. Пенсионный фонд на повторное заявление ответил, что взять в рассмотрение трудовую книжку истца не представляется возможным, так как на момент обращения решение суда не вступило в законную силу. Также пояснили, что необходимо обратиться с новым заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а соответственно дата назначения пенсии будет считаться с момента повторного обращения в пенсионный фонд. Пенсионный фонд по заявлению от 13.09.2017г. фактически выдал решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости 27.03.2018 г., после чего истец стал устранять причины, послужившие для отказа. Кроме того, пенсионный фонд перед отказом в назначении страховой пенсии по старости не разъяснил ФИО4 какие документы необходимо предоставить дополнительно в течение 3-х месяцев для рассмотрения их в рамках первоначального заявления, как это предусмотрено п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем истец в течение 3-х месяцев не мог предоставить нотариальный перевод трудовой книжки и решение суда о принадлежности ему трудовой книжки. С фактической выдачей отказа в назначении пенсии пенсионным фондом лишь 27.03.2018 г. трехмесячный срок представления дополнительных документов истекает 27.06.2018 г. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ–УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) – Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что 13.09.2017 г. ФИО4 обратился в пенсионный фонд для назначения страховой пенсии по старости. При назначении страховой пенсии по старости принять к рассмотрению трудовую книжку не представляется возможным, так как она оформлена с ошибками, период работы на <...> с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г. также не может быть принят, поскольку запись в трудовой книжке внесена на азербайджанском языке, перевод не был предоставлен. Сделан был запрос о подтверждении стажа, ответ не поступил. В трудовой стаж истца засчитан период службы в армии с 02.11.1975 г. по 18.10.1977 г. Истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 2017 г. страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).

В соответствии с ч.1, ч. 3 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть1 статьи8 настоящего Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа).

13.07.2017г. истец ФИО4 обратился в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) №179 от 13.12.2017г. ФИО4, 11.08.1957г.р., отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 2017г. страхового стажа 8лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 (л.д.20-22).

В соответствии с указанным решением при назначении страховой пенсии по старости не была принята к рассмотрению трудовая книжка, так как она оформлена с ошибками, трудовая книжка выдана на имя ФИО4, <дата> г. рождения, а паспорт выдан на имя ФИО4, <дата> рождения. Период работы на <...> с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г. также не был засчитан в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке внесена на азербайджанском языке, перевод не был предоставлен. Сделан запрос о подтверждении стажа, ответ не поступил.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как следует из трудовой книжки от 08.07.1974г., выданной на имя ФИО4, <дата> г. рождения, имеются записи о приеме и увольнении ФИО4 в <...>: с 01.07.1974г. по 23.10.1975г., с 22.11.1977 г. по 06.06.1979 г., с 18.08.1979 г. по 01.09.1980 г., с 12.08.1981 г. по 24.12.1981 г., с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г. (л.д.9-12).

На момент внесения записей в трудовую книжку истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974г.

Согласно вышеуказанной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение

Таким образом, работодателем в связи с внесением неправильной записи в трудовую книжку истца должна была быть сделана запись с исправлением допущенной ошибки, такая обязанность возложена на работодателя и не может быть исполнена иным лицом.

Однако, им осуществлено своевременно это не было, в настоящий момент указанная ошибка работодателя не может быть исправлена во внесудебном порядке.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 16.04.2018 г. заявление ФИО4 удовлетворено. Установлен факт принадлежности ФИО4, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающего документа – трудовой книжки от <дата>, выданной на имя ФИО4, <дата> г. рождения.

Согласно переводу трудовой книжки от <дата>, выданной ФИО4, <дата> г. рождения, с азербайджанского языка на русский язык от 14.02.2018 г.: стр. 2-3 – круглая печать <...>, отдел кадров ФИО1, имеется подпись; стр. 4-5 - круглая печать <...>, отдел кадров ФИО1, имеется подпись; стр. 6-7 - круглая печать <...>, отдел кадров ФИО2, имеется подпись; круглая печать <...>, отдел кадров ФИО2, имеется подпись; стр. 8-9 – 13. 01.11.1991 уволен по ст. 38 п. 1 КЗоТ Азербайджанской Республики по собственному желанию и на основании личного заявления, круглая печать <...>, отдел кадров, приказ № от <дата>, приказ №, <дата>, начальник отдел кадров ФИО3, имеется подпись; 14. 01.11.1991 <...> зачислен <...> приказ №, <дата>; стр. 12-13 – 01.10.92 зачислен <...> в <...>, приказ №, <дата>; 16. <дата> уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской Республики по собственному желанию и на основании личного заявления, приказ №, <дата>, круглая печать: <...>, начальник отдел кадров ФИО3, имеется подпись.

После оформления право-подтверждающих документов, 19.04.2018 г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

23.04.2018 г. ему был дан ответ пенсионным фондом, в котором было указано, что решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 16.04.2018 г. не вступило в законную силу, в связи с чем взять в рассмотрение трудовую книжку ФИО4 не представляется возможным.

25.05.2018 г. истец вновь обратился с заявлением в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии.

Однако, до настоящего времени никакого решения не принято, в связи с чем истец обратился в суд.

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в трудовой стаж периодов работы на <...>: с 01.07.1974г. по 23.10.1975г., с 22.11.1977 г. по 06.06.1979 г., с 18.08.1979 г. по 01.09.1980 г., с 12.08.1981 г. по 24.12.1981 г., с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г., что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что истец получил копию решения №179 от 13.12.2017 г. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости 27.03.2018 г., в связи с чем трехмесячных срок представления дополнительных документов истекает 27.06.2018г.

После получения указанного решения, истец сразу же 03.04.2018 г. обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки.

Доказательств об иных сроках вручения или направлении истцу копии указанного решения, суду не представлено.

Поскольку на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган ФИО4 имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не мог предоставить их в установленном законом порядке в течение трех месяцев по не зависящим от него причинам – обращение в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки, получении перевода трудовой книжки с азербайджанского языка на русский язык, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО4 с момента первоначального обращения за указанной пенсией и достижения пенсионного возраста, то есть с 13.09.2017 г.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в трудовой стаж службу в армии в период с 02.11.1975 г. по 28.10.1977 г.

Согласно военному билету № № на имя ФИО4, последних проходил службу в армии в период с 02.11.1975 г. по 18.10.1977 г., указанный период решением № 179 от 13.12.2017 г. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) засчитан в трудовой стаж ФИО4

Поэтому в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы на <...>:

- с 01.07.1974г. по 23.10.1975г.,

- с 22.11.1977 г. по 06.06.1979 г.,

- с 18.08.1979 г. по 01.09.1980 г.,

- с 12.08.1981 г. по 24.12.1981 г.,

- с 05.07.1982 г. по 30.08.1994 г., и назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 13.09.2017г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018г.

Судья Н.Н.Кузина