Апелляционное определение № 33-10270/2025 33-1345/2026 от 28 января 2026 г.

Советский районный суд г.Махачкалы

Судья ФИО3 И.М.

Дело № 2-2667/2025

УИД 05RS0038-01-2025-003663-16

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2026 года по делу № 33-1345/2026, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей ФИО9 и Шабровой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> г. Махачкалы в интересах инвалида 1 группы ФИО1, <дата> г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории, по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Дагестан на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 10 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора <адрес> г. Махачкалы обратился в суд с иском в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан (далее – Минздрав РД) об обеспечении лекарственными препаратами.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о льготном лекарственном обеспечении. Установлено, что ФИО1 страдает тяжелым хроническим заболеванием, является инвали<адрес> группы и имеет право на бесплатное получение лекарств. Несмотря на наличие медицинских показаний и своевременно направленные заявки от ГБУ РД «Поликлиника №», в 2025 году пациент не был обеспечен жизненно необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме.

Прокурор просил обязать Минздрав РД обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными средствами в соответствии с имеющейся потребностью.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 10 июня 2025 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и имеющейся потребностью.

В апелляционной жалобе представитель Минздрава РД по доверенности ФИО5 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истец был обеспечен лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора просит решение суда оставить без изменения, считая его законным.

В судебном заседании прокурор отдела Прокуратуры РД ФИО6 просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно.

Согласно ст. ст. 4, 10, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий является одним из основных принципов охраны здоровья. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий.

В силу ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», гарантирующей инвалидам оказание квалифицированной медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Согласно разделу V Программы, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, <дата> г.р., является инвали<адрес> группы и состоит на диспансерном учете в ГБУ РД «Поликлиника №» г. Махачкалы.

Согласно медицинской документации, ФИО1 установлен клинический диагноз: «ИБС. Стенокардия напряжения III ФК. Атеросклероз аорты и коронарных артерий. ПИКС (1993, 2000, 2021 гг.). Состояние после ЧКВ: стентирование с/3 ПМЖВ (2021 г.). НРС: Фибрилляция предсердий, пароксизмальная форма. Артериальная гипертензия. Риск ССО 4».

Для лечения указанного заболевания по жизненным показаниям пациенту назначены следующие лекарственные препараты: «Олодатерол+Тиотропия бромид» (12 упаковок); «Апиксабан» (18 упаковок); «Соталол» (12 упаковок); «Спиронолактон» (24 упаковки); «Ацетилсалициловая кислота» (4 упаковки); «Сорбифер Дурулес» (7 упаковок).

Главным врачом ГБУ РД «Поликлиника №» в адрес Министерства здравоохранения РД были своевременно направлены персонифицированные заявки и заключение врачебной комиссии на обеспечение пациента указанными препаратами на 2025 год.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО1 фактически обеспечен лишь препаратом «Сорбифер Дурулес» в количестве 1 упаковки. Иными жизненно необходимыми лекарственными средствами в требуемом объеме истец не обеспечен, что создает реальную угрозу его жизни и здоровью.

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от <дата> №, уполномоченным органом по организации обеспечения граждан льготной категории лекарственными средствами является Министерство здравоохранения РД. Отсутствие препаратов в аптечной сети или недостаточность финансирования не освобождает уполномоченный орган от обязанности по гарантированному лекарственному обеспечению инвалидов.

Необеспечение истца лекарственными средствами нарушает его конституционное право на охрану здоровья и социальное обеспечение, противоречит требованиям Федеральных законов № 323-ФЗ и № 178-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на Минздрав РД обязанности обеспечить ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и заявками лечебного учреждения.

Вопреки додам жалобы, доказательств обеспечения ФИО1 бесплатными лекарственными препаратами, в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

Решение суда является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от 10 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий ФИО11

Судьи ФИО9

ФИО12