Решение № 2А-876/2020 2А-876/2020~М-889/2020 М-889/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-876/2020

Дело № 2а-876/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 17 ноября 2020 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при организации и подготовке судебного заседания ФИО1,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, требования мотивированны следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно;

- запрета на пребывание в школьных и дошкольных учреждениях,

- запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом;

- обязательная явка в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц;

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ постановлением Мирового судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца Представитель №1, настаивал на удовлетворении заявления. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, обязательной явкой 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений. Факты привлечения его к административной ответственности не отрицал.

Прокурор Никульшина Е.В. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение года 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 ч. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ Любинским районным судом к <данные изъяты> лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению суда Ямало-Ненеского АО на основании ст. 79 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев, 09. дней, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел и возложением обязанностей в виде: на период осуществления административного надзора, являться в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы <адрес>, запрета на пребывание в школьных и дошкольных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором гр. ФИО2 не смотря на установленные запреты и ограничения совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ –несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре, (постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; административный штраф оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 КоАП РФ - уклонение от исполнения административного наказания (постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Любинского района Омской области, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

За время проживания на территории <адрес> ФИО2, <данные изъяты>.

По данным ИЦ УМВД России по Омской области ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ Любинским районным судом к <данные изъяты> лишения свободы за совершения особо-тяжкого преступления <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 КоАП РФ.

По данным БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО2, на учете <данные изъяты> не состоит.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что установлено материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следующее административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова