Решение № 2А-833/2017 2А-833/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-833/2017

Дело № 2а-833/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 августа 2017 года

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Дергачевой Е.А.,

с участием административного истца помощника прокурора г. Кандалакша Северчукова Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению

Прокурора г. Кандалакша в интересах неопределённого круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной. В обоснование своих требований указал, что в рамках проверки соблюдения законодательства при производстве и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции прокуратурой г.Кандалакша проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На указанном ресурсе в свободном доступе расположена статья «Электронная зимняя удочка», в которой размещены схемы сборки, а также детали, посредством которых собирается электроудочка. Вход на указанный сайт не ограничен, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием информации, размещенной на сайте, может любой Интернет-пользователь. Таким образом, указанные сведения доступны неопределенному кругу лиц.

На момент проверки указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце сайта <данные изъяты> отсутствует. Доменное имя сайта зарегистрировано в Германии, т.е. вне пределов Российской Федерации, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

Открытый доступ к Интернет - ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора г.Кандалакши Северчуков Д.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, заслушав административного истца помощника прокурора г.Кандалакши Северчукова Д.В., исследовав материалы дела, признаёт административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частями 3, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды является земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферный и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7 «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу частей 1,3 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Частью 1 статьи 55 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иным способом массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки соблюдения законодательства Российской Федерации «Об охране окружающей среды» прокуратурой г.Кандалакши <дата> проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На указанном ресурсе в свободном доступе расположена статья «Электронная зимняя удочка», в которой размещены схемы сборки, а также детали, посредством которых собирается электроудочка.

Вход на указанный сайт не ограничен, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием информации, размещенной на сайте, может любой Интернет-пользователь.

Открытый доступ к Интернет - ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

На момент про верки указанный Интернет ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце сайта: <данные изъяты> отсутствует. Доменное имя сайта зарегистрировано в Германии, т.е. вне пределов Российской Федерации, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным. Информация о владельце сайта: <данные изъяты> также отсутствует.

Учитывая, что законом установлена административная и уголовная ответственность за нарушение действующего законодательства об охране окружающей среды, суд соглашается с доводами прокурора о том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации фактически способствует совершению таких правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту здоровья и нравственности, предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Исходя из этого, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Пахарева