Решение № 2-1102/2020 2-1102/2020~М-652/2020 М-652/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1102/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-000937-22

Дело № 2-1102/2020

Мотивированное
решение составлено 13.07.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06.07.2020 г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Станевич А.В.,

при секретаре Шушаковой О.Г.,

с участием представителя истца – Можаевой Е.И., представителя ответчика Я.Л.СА.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к негосударственному частному культурному учреждению «Центр культуры и искусства НТМК» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к негосударственному частному культурному учреждению «Центр культуры и искусства НТМК» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, а именно:

- в танцевальном зале дворца в здании класса Ф 2.1. для отделки пола установить напольное покрытие, отвечающее требованиям ч. 1, 2, 3, 6 ст. 134, таб. 3, таб. 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в подвальных помещениях без естественного освещения установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (пп.«ж» п.7.2. СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки прокуратурой Тагилстроевского района города Нижнего Тагила по заявлению начальника ОНД и ПР города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК» были выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности.

В здании НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК», расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения: в танцевальном зале дворца в здании класса Ф 2.1. для отделки применены декоративно-отделочные материалы (напольное покрытие с показателями пожарной опасности выше, чем КМ2). Кроме того, в подвальных помещениях без естественного освещения отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Данные нарушения впервые выявлены в декабре 2018 года, в декабре 2019 года не были устранены, что подтверждаются актом проверки от 18.12.2019.

Истец полагает, что выявленные нарушения являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара, поскольку влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара. Кроме того, несоблюдение требований пожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности здания.

Прокурор Можаева Е.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что выявленные вышеуказанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, просила срок для устранения недостатков установить до 01.07.2021.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, проверки прокуратурой Тагилстроевского района города Нижнего Тагила по заявлению начальника ОНД и ПР города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК» были выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности.

В здании НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК», расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения: в танцевальном зале дворца в здании класса Ф 2.1. для отделки применены декоративно-отделочные материалы (напольное покрытие с показателями пожарной опасности выше, чем КМ2). Кроме того, в подвальных помещениях без естественного освещения отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

28.12.2018 вынесено предписание №... в адрес НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК», в том числе об устранении выявленных нарушений в срок до 01.12.2019.

18.12.2019 проведена проверка с целью установления факта устранения выявленных недостатков, в ходе которой выявлено, что нарушения требований пожарной безопасности в установленный срок не устранены.

В тот же день вынесено предписание №... в адрес НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК» об устранении выявленных недостатков до 01.12.2020, также составлен протокол об административном правонарушении в отношении НЧКУ «Центр культуры и искусства НТМК» по ч. 12 ст. 19,5 КоАП РФ.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций.

В соответствии с п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе объектов с массовым пребыванием людей.

В результате несоблюдения Правил пожарной безопасности ущемляются гарантированные государством права обучающихся и работников учреждения, в том числе при создании безопасных условий пребывания в учреждении с соблюдением требований противопожарного законодательства.

В соответствии с указанными истцом нормами подлежат устранению выявленные нарушения противопожарных требований.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения требований истца в части заявленных и поддержанных в судебном заседании требований. Представитель ответчика исковые требования признал.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указал, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца.

Оснований для установления срока для устранения выявленных нарушений не ранее 01.07.2021 у суда не имеется, поскольку нарушения требований противопожарной безопасности впервые выявлены в декабре 2018 года, т.е. более 1,5 лет назад, однако до настоящего времени ответчиком не устранены. Учитывая социальную значимость объекта, посещение его неограниченным количеством лиц, суд полагает необходимым установить срок, который заявлен истцом в исковых требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к негосударственному частному культурному учреждению «Центр культуры и искусства НТМК» удовлетворить.

Возложить на негосударственное частное культурное учреждение «Центр культуры и искусства НТМК» обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарной безопасности, а именно:

- в танцевальном зале дворца в здании класса Ф 2.1. для отделки пола установить напольное покрытие, отвечающее требованиям ч. 1, 2, 3, 6 ст. 134, таб. 3, таб. 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в подвальных помещениях без естественного освещения установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (пп.«ж» п.7.2. СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья А.В. Станевич