Решение № 2-9840/2020 2-9840/2020~М-9029/2020 М-9029/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-9840/2020

УИД 16RS0042-03-2020-008984-70

дело № 2-9840/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гайнутдиновой Е.М.,

при секретаре Бабыниной А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» о признании расторгнутым договора аренды земельного участка, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, взыскании неустойки,

установил:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан»(далее Исполком ...) о признании расторгнутым договора аренды земельного участка, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, взыскании неустойки, в обоснование исковых требований указав, что на иждивении истца находится несовершеннолетний сын ФИО3, ... г.р., инвалид с детства. Решением Набережночелнинского городского суда РТ от ... по делу ..., исковые требования ФИО1, ФИО2 к МКУ «Исполнительному комитету МО ...» о признании действий незаконными и обязании предоставить земельный участок без проведения торгов(аукциона) удовлетворены, постановлением суда на муниципальный орган возложена обязанность предоставить сторонам как семье имеющей ребенка-инвалида, земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона в районе максимально приближенным к лечебному учреждению, в котором, несовершеннолетний ребенок - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете. МКУ «Исполнительным комитетом МО ... РТ» с истцами, действующими в интересах несовершеннолетнего сына, во исполнение вышеуказанного судебного акта заключили договор аренды земельного участка ...-АЗ от ..., по условиям которого муниципальный орган как арендодатель передал ФИО1, ФИО2 на условиях аренды земельный участок с кадастровым .... расположенный по адресу: ..., 65А микрорайон, участок ...Д. Договор аренды заключен сроком на 20 лет, то есть до ... Земельный участок предоставлен для ребенка-инвалида, в том числе для размещения домов индивидуальной жилой застройки. При заключении договора аренды арендодателем не были оговорены и донесена арендатору надлежащая информация о характеристиках передаваемого земельного участка, в том числе об имеющихся ограничеиях,отсутствия доступной среды. Между тем предоставленный ответчиком земельный участок не представляется возможным(как стало истцу известно после заключения договора аренды) полноценно использовать по прямому его назначению в виду имеющихся на данном участке ограничений, отсутствия для ребенка доступной среды, что прямым образом затрагивает права несовершеннолетнего сына и права его родителей(арендатора). Так согласно Градостроительному плану земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне - Ж -2 - зона индивидуальной жилой застройки городского типа. Таким образом, муниципальным органом передан земельный участок не соответствующий требованиям, установленным вышеуказанным судебным актом. Истцы просят признать договор аренды земельного участка ...-АЗ от ..., заключенный между МКУ «Исполнительным комитетом МО ... РТ» и ФИО1, ФИО2, расторгнутым, обязать ответчика предоставить истцам, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО3, по договору аренды во исполнение решения Набережночелнинского городского суда РТ от ... дело ... равноценный(равнозначный) по характеристикам земельный участок с учетом индивидуальных особенностей ребенка(ИПР) и без каких-либо ограничений в отношении данного участка, установленных в соответствии с действующим законодательством, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику десятидневный срок для заключения нового договора аренды земельного участка с момента принятия и вступления решения суда в законную силу, о взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей ежедневно на случай неисполнения ответчиком судебного акта в части заключения нового договора аренды земельного участка.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, уполномочили представителя.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не соглашается.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 450.1 Гражданскоо кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданскоо кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статьи 17 Федерального закона от ... N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, а также имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Во исполнение установленных законом мер социальной поддержки инвалидов Постановлением Правительством Российской Федерации от ... N 901 были утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Правилами определены основания признания названной категории лиц, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет, а также порядок ведения такого учета (пункты 2, 3, 4 Правил).

Согласно пункту 3 Правил учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется: по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом; по месту работы - на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с пунктом 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ... между истцами ФИО1, ФИО2 и ответчиком Исполкомом ... заключен договор аренды ...-АЗ земельного участка с кадастровым номером 16:52:060401:295, расположенный по адресу: ..., 68А микрорайон, участок ...Д. Согласно акту приема-передачи от ... земельный участок передан ФИО1, ФИО2

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах ФИО3, к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан о возложении обязанности по предоставлению земельного участка взамен предоставленного земельного участка отказано, решение суда вступило в законную силу ....

Данным решением суда установлено, что спорный земельный участок может быть использован для индивидуального жилищного строительства, он имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположение индивидуального жилого дома на нём возможно при условии выполнения требований пункта 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в графической части градостроительного плана земельного участка указано место допустимого размещения жилого дома.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 16:52:060401:295,разрешенным видом использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. Также на часть земельного участка зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии со статьей 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Из анализа названных правовых норм следует, что способы защиты гражданских прав арендатора при нарушении обязательств арендодателем по передаче в аренду имущества в состоянии, соответствующем условиям договора, и назначению имущества, определены законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заключая договор аренды земельного участка, истцы имели возможность осмотреть указанный земельный участок до приобретения права на него.

Доводы иска о наличии оснований для одностороннего расторжения договора аренды земельного участка со ссылкой на статью 620 Гражданского кодекса Российской Федерации не состоятельны, поскольку учитывая пункты 1 статьи 421, пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора и истцами не доказано наличие совокупности условий для расторжения договора аренды земельного участка N 4705-АЗ от ... согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, как и не представлены доказательства невозможности обнаружения арендаторами во время осмотра недостатков.

Утверждения о невозможности использования арендованного земельного участка по назначению подлежат отклонению как необоснованные, поскольку доказательств невозможности использования его для индивидуального жилищного строительства истцами не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания договора аренды земельного участка ...-АЗ от ..., заключенного между Исполкомом ... и ФИО1, ФИО2, расторгнутым, возложении обязанности на ответчика предоставить истцам, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО3, по договору аренды во исполнение решения Набережночелнинского городского суда РТ от ... дело ... равноценного(равнозначного) по характеристикам земельного участка с учетом индивидуальных особенностей ребенка(ИПР) и без каких-либо ограничений в отношении данного участка, установленных в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения(часть 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с отказом в удовлетворении требований иска о признании расторгнутым договора аренды земельного участка, возложении обязанности по предоставлению земельного участка не подлежат удовлетворению производные требования иска об установлении ответчику десятидневного срока для заключения нового договора аренды земельного участка с момента принятия и вступления решения суда в законную силу, о взыскании неустойки в размере 1000 рублей ежедневно на случай неисполнения ответчиком судебного акта в части заключения нового договора аренды земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1, действующего в интересах ФИО3, ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» о признании расторгнутым договора аренды земельного участка ...-А от ..., заключенного между муниципальным казенным учреждением «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» и ФИО1, ФИО2, возложении обязанности по предоставлению земельного участка отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Гайнутдинова Е.М.