Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020~М-116/2020 А-113/2020 М-116/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-113/2020

Дело №а-113/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ермаковой Т.П., с участием административного истца – прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование иска, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а именно: установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение 6210582364 на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии» с 2015 года, что является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора признает.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Сараевский», о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, либо об отложении судебного заседания, в суд не представил.

Заинтересованное лицо ГБУ РО «<адрес> больница», о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, либо об отложении судебного заседания, в суд не представил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУ РО «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии», а также состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии». Состояние стойкой ремиссии у ФИО1 наблюдается с июля 2018 года и составляет 1 год 8 месяцев.

Изложенные обстоятельства подтверждаются как заявлением административного ответчика ФИО1, в котором он согласен с требованиями административного истца, так и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: сведениями о выданном ФИО1 водительском удостоверении; сообщениями: ГБУ РО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ и ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа вышеприведенных положений и исследованных доказательств по делу следует, что предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами, как лицу страдающему заболеванием «хронический алкоголизм 2 стадии», которое является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения и учитывая, что срок стойкой ремиссии у ФИО1 составляет меньше 3-х лет, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются в том числе прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

П. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку, административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворено, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленное водительским удостоверением №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес>.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Государственную пошлину зачислить по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС № по <адрес>), КПП 622501001, ИНН <***>, № счета 40№, ОКАТО 61237551000, ОКТМО 61637151, БИК 046126001, КБК 18№, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.П. Ермакова