Решение № 2А-462/2025 2А-462/2025~М-219/2025 М-219/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2А-462/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и лицензии на приобретение оружия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району) о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и лицензии на приобретение оружия.

В обоснование доводов административный истец указал, что дата ему была выдана лицензия серии РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия марки МOSSBERG калибра 12 № и патронов к нему, сроком действия до дата.

дата ФИО1 была выдана лицензия № на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему, сроком действия до дата.

дата была выдана лицензия № на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему, сроком действия до дата.

дата была выдана лицензия № на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему, сроком действия до дата.

Хранение оружия осуществлялось в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц по адресу проживания истца.

Применение оружия осуществлялось в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об оружии» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако, заключением инспектора ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району ФИО2 от дата лицензия на приобретение, а также разрешение на хранение и ношение оружия были аннулированы в связи с повторным привлечением в течении года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Указанное решение и действия по изъятию оружия и патронов к нему считает незаконным, необоснованным и нарушающими его права, свободы и законные интересы.

Определением Арбитражного суда <адрес> – Югры от дата по делу №, автомобиль Аудио RS7, дата выпуска, государственный регистрационный номер № с ключами и документами передан финансовому управляющему, иных транспортных средств не имеет.

Административный истец указал, что он был привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ незаконно и необоснованно, штраф не оплачивал, о привлечении не знал.

На основании изложенного, ФИО1 просил признать незаконным заключение инспектора ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району ФИО2 от дата об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему и лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему и охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росгвардии по ХМАО – Югре) и инспектору ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району ФИО2

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» утверждено Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9 которого, Росгвардия, в том числе, организует и осуществляет выдачу в установленном порядке гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия, частной охранной или частной детективной деятельностью; ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации учет оружия и патронов к нему; организует и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Полномочия и пределы федерального государственного контроля Росгвардией определены Законом об оружии и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», в соответствии с которыми Росгвардия осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области гражданского оружия.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 было выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического оружия ограниченного поражения и патронов к нему №, выданное дата: оружия марки МOSSBERG калибра 12 №, сроком действия до дата.

Также были выданы лицензии №, №, № на приобретение оружия патронов к нему, сроком действия до дата.

Указанное разрешение и лицензии аннулированы заключением начальника ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району ФИО2 от дата на основании ст. 9, п. 5 ч. 20 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 26, п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона об оружии.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Закон об оружии, который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Закон об оружии устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (ст. 13 Закона об оружии).

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (ч. 20 ст. 13 Закона об оружии), а выданная - подлежит аннулированию (п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об оружии).

Так, п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об оружии установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются, в частности, в случае возникновения предусмотренных п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение.

При этом, п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

Оспаривая заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему и аннулирование лицензий от дата, административный истец ссылается на то, что оно вынесено незаконно, поскольку он не мог быть привлечен к административной ответственности, поскольку на основании определения Арбитражного суда <адрес> – Югры от дата по делу №, автомобиль Аудио RS7, дата выпуска, государственный регистрационный номер № с ключами и документами передан финансовому управляющему, а иных транспортных средств он не имеет.

Суд не соглашается с приведенными доводами административного истца, поскольку из буквального толкования п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Закона об оружии следует, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Основанием для вынесения заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического оружия ограниченного поражения и патронов к нему и аннулирования лицензий послужило обстоятельство повторного привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ дата.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата ФИО1 назначено административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа, который был уплачен. Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Приведенные административным истцом доводы по сути направлены на оспаривание вышеуказанного постановления, которое вступило в законную силу дата.

В оценку вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела суд входить не может.

При указанных обстоятельствах у административного ответчика имелись законные основания для принятия оспариваемого заключения, которое вынесено до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого административный истец считается подвергнутым административному наказанию.

С учетом указанного, оснований для признания незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического оружия ограниченного поражения и патронов к нему и лицензий на приобретении оружия и патронов к нему от дата не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее - Административный регламент), в соответствии с которым осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя аннулирование лицензий и разрешений (пункта 19.10 Административного регламента).

Результатом административной процедуры в случае выявления сведений о наличии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о нахождении в розыске, или о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, является принятие уполномоченным должностным лицом решения об аннулировании лицензии и (или) разрешения (пункт 100.1 Административного регламента).

Административный истец просит признать незаконным и отменить заключение инспектора ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району ФИО2 от дата об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического оружия ограниченного поражения и патронов к нему и лицензий на приобретении оружия и патронов к нему.

Указанное заключение утверждено начальником ОЛРР по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району ФИО3, уполномоченным по утверждению оспариваемого заключения, что подтверждено документально.

Требований о признании незаконным и отмене оспариваемого заключения, вынесенного уполномоченным должностным лицом ФИО3, административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 о признании незаконным заключения от дата об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического оружия ограниченного поражения и патронов к нему и лицензий на приобретении оружия и патронов к нему, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 24.04.2025.

Судья Ю.Е. Низова