Решение № 2-2010/2017 2-2010/2017~М-1328/2017 М-1328/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2010/2017

№ 2-2010/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.Э.,

при секретаре Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. На основании постановления управляющего Ингодинским административным округом от 04.06.1998г. истица была определена в государственное учреждение, в период с 28.09.1998г. по 20.11.2000г. она являлась воспитанницей ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», затем выбыла по месту жительства отца. 23.08.2004г. ее отец ФИО4 умер. После чего в период с 01.11.2005г. по 04.08.2006г. истица находилась на полном государственном обслуживании в ГКСУ СО СРЦ для несовершеннолетних «Надежда», затем с 04.08.2006г. по 27.02.2008г. - в ГОУ Читинский детский <адрес> за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В дальнейшем истице письмом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 26.08.2015г. было сообщено о принятом решении об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, при этом указано, что учтена дата ее постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – 2012г. Согласно справке администрации городского округа «Город Чита» истица состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения с 31.10.2012г., учетный номер – 2287. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014г. истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. Истица указывает, что не согласна с датой постановки на очередь, полагая, что необходимо считать ее состоящей на очереди с 1998г. Просит суд обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края изменить дату принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 2012г. на 1998г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края. ФИО2 полагал заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) было установлено, что дети-сироты имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.(абз2 п.1 ст.8)

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет и при отсутствии закрепленного жилья.

Согласно п. 3 ст. 60 ЖК РСФСР (в редакции от 28.03.1998г.) жилое помещение сохраняется за детьми в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской ФедерацииВне очереди жилое помещение предоставляется детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали (п. 2 ст. 37 ЖК РСФР).В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Ингодинского районного суда <адрес> от 20.05.1998г. ее мать ФИО3 была лишена родительских прав, отец ФИО4 находился в местах лишения свободы. На основании постановления управляющего Ингодинским административным округом <адрес> от 04.06.1998г. ФИО1 была определена в государственное учреждение, при этом в данном постановлении указано на не закрепление жилья за ФИО1 ввиду отсутствия его у родителей. В период с 28.09.1998г. по 20.11.2000г. ФИО1 являлась воспитанницей ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты>». После чего согласно представленной справке Министерства образования науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО1 выбыла по месту жительства отца по причине восстановления отца в родительских правах. 23.08.2004г. отец истицы ФИО4 умер.Постановлением главы администрации Ингодинского административного района городского округа «<адрес>» от 18.11.2005г. № ФИО1 была определена в детское государственное учреждение, при этом за ней было закреплено право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: <адрес>. В период с 01.11.2005г. по 04.08.2006г. истица находилась на полном государственном обслуживании в ГКСУ СО СРЦ для несовершеннолетних «Надежда», затем с 04.08.2006г. по 27.02.2008г. - в ГОУ Читинский детский <адрес>. Как следует из представленной выписки из реестра объектов технического учета КГУП «Забайкальское БТИ» от 23.10.2012г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1 с 04.04.1994г. Поскольку сведений о том, что жилое помещение на момент его закрепления было непригодно для проживания не имелось, Постановлением от 18.11.2005г. № жилищные права истца не были нарушены. При этом, у органов опеки в 1998 году отсутствовали основания для закрепления жилья, так как истец являлась собственником доли этого жилого помещения, следовательно, была обеспечена жильем. Согласно представленной справки жилищного отдела управления строительства, транспорта и связи комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения с 31.10.2012г. Как следует из письма Министерства социальной защиты населения Забайкальского края приказом от 20.08.2015г. № принято решение об установлении факта невозможности проживания истицы в закрепленном жилом помещении, при этом учтена дата постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – 2012г. Распоряжением и.о. руководителя Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №-р от 12.02.2014г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского краяПринимая во внимание, что на момент определения истицы в государственное учреждение 1998г. ФИО1 принадлежало на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, данных о том, что оно было непригодно для проживания не имелось, ввиду чего истица не могла быть отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, следовательно, у органов опеки не возникло оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в 1998г. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ она стала проживать с отцом. Следовательно, сам факт не закрепления жилья при вынесении Постановления управляющим Ингодинским административным округом <адрес> от 04.06.1998г. не нарушил жилищные права истца. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с 2012 года на 1998 год отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Э. Волошина

Копия верна С.Э. ВолошинаПодлинник документа находится в материалах дела № 2-2010/2017 Центрального районного суда г. Читы