Решение № 2-1680/2020 2-1680/2020~М-1420/2020 М-1420/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1680/2020

Дело №

22RS0067-01-2020-002014-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Середа Д.Д.,

с участием прокурора Антюхиной С.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску КБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» к ФИО1 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» обратилось в суд с иском к ФИО1, о выселении из общежития, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 1, без предоставления другого жилого помещения, а также о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что здание общежития по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» и является собственностью Алтайского края.

ФИО1, вселен в помещение № по <адрес> на основании личного заявления, договор найма не с ним не заключался. В трудовых отношениях ФИО1, с КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» не состоит, к числу студентов не относится.

Кроме того, ответчик без уважительных причин регулярно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения.

Ответчик неоднократно предупреждался истцом о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но на предупреждения истца не реагировал.

Представитель истца КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивала по доводам, изложенным в нем.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в спорное жилое помещение был вселен на основании

ходатайства РОВД и Администрации Октябрьского района г. Барнаула и до настоящего времени проживает в нем. Работником училища он не являлся, по мере возможности оплачивает коммунальные платежи,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д. 11).

Как следует из карточки регистрации формы №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что в комнату № по <адрес> он вселился на основании ходатайства РОВД и Администрации Октябрьского района г. Барнаула.

Из трудовой книжки АТ-IX № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел РФ.

Согласно заявлению ФИО1, написанному на имя директора ПУ-20 ФИО3, ФИО1 является сотрудником ТОМ Октябрьского РОВД и просит разрешить регистрацию по месту проживания. В общежитии он проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по квартплате не имеет и в дальнейшем обязуется платить регулярно. На вышеуказанном заявлении имеется резолюция директора ФИО3: «прописать временно до ДД.ММ.ГГГГ года».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя директора ПУ-20 ФИО3, написано заявление с просьбой дать разрешение на прописку его жены ФИО4, на занимаемую им площадь в общежитии, на котором имеется резолюция директора от ДД.ММ.ГГГГ: «при наличии расписки о добровольном освобождении жилплощади по требованию ПУ-20, оформить временную регистрацию на 1 год».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил принадлежность ему подписи в вышеуказанных документах.

Из расписки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, написанной на имя директора ПУ-20 ФИО3, следует, что ФИО1 обязуется освободить жилплощадь совместно с ФИО4, по требованию руководства ПУ-20.

КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» в адрес ФИО1, направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить занимаемое служебное помещение по адресу: <адрес> ком. 1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также погасить задолженность по коммунальным платежам в размере 32060, 18 руб.

Как следует из пояснений ответчика в судебном заседании, ответчик до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что являлся директором учебного заведения. В 1991 году оно называлось «ПТУ №», в 1994 году - «Профессиональное училище», в 2002 году - Государственное образовательное учреждение «Начальное профессиональное училище №». Трудовую деятельность в учебных учреждениях осуществлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заселен в общежитие №, поскольку оно было пустое, необходимо было, чтобы в нем кто-либо проживал и следил за порядком. Заселение милиционеров производилось по просьбе РОВД Октябрьского района или просьбе Управления МВД по АК. Ответчик заселился в общежитие примерно в 1997 -1998 году, договор найма с ним не заключался. Ответчик писал заявление о его регистрации в данном общежитии, на котором имеется резолюция и подпись свидетеля. Вместе с ответчиком была вселена и его супруга.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с ответчиком в одном подразделении в РОВД по Октябрьскому району примерно с 1995-1996 года до 2003 года, ответчик вставал на очередь на получение жилья. В то время, у МВД РФ не было жилья для предоставления работникам, поэтому они писали ходатайства, искали жилье.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не является работником КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства».

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 никогда не являлся работником КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства», а также организаций, в оперативном управлении которых находилось спорное помещение, что не оспаривалось стороной ответчика.

В соответствии с ответом ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Алтайскому краю не состоит. Информация, подтверждающая постановку ФИО1 на учет для получения жилого помещения по договору социального найма в период с 1995 года по настоящее время в ГУ отсутствует.

Согласно ответу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе и среди малоимущих граждан в г. Барнауле не состоит и ранее не состоял.

В соответствии с ответом УМВД России по г.Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> в настоящее время не находится и никогда не находилось. Какие-либо документы о вселении ответчика в общежитие, принадлежащее КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» отсутствуют.

Согласно справке ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО1 стоит в ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ответчик может быть выселен при наличии оснований для расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения, закрепленных ст.ст.101, 102, 83 ЖК РФ. К их числу, в частности, относится неисполнение обязанностей нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч.3 ст.101 ЖК РФ).

В силу п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в т.ч. в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.103 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный пунктом 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Вместе с тем, ответчик к данным лицам не относится, он является пенсионером МВД по выслуге лет, пенсионером по старости не является.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи51Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи52Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье108Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи108Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

К категории лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, ответчик тоже не относится.

Таким образом, наличие дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитии, и условия предоставления таких гарантий, по настоящему делу не установлены.

Согласно ответу АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, информации о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного до 1998 года за ФИО1, в филиале отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Алтайского края, что подтверждается уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в размере 41143 руб. 10 коп. За указанный период времени ответчику начислено 20707 руб. 36 коп., а поступило оплат от ответчика – 12500 руб., так: ДД.ММ.ГГГГ – 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2500 руб.

Кроме того из актов сверки взаимных расчетов за период с июля 2015 по декабрь 2015 следует, что ответчику начислено 22637, 77 руб., оплачено – 15600 руб.; за 2016 год: начислено – 18174, 07 руб., оплачено – 13200 руб.; за 2017 год: начислено – 21078, 66 руб., - оплачено – 6000 руб.; за 2018 год: начислено – 25026,04 руб., оплачено – 21000 руб.; за 2019 год: начислено – 24279, 20 руб., оплачено – 23000 руб.

Учитывая, что ответчик не имел законных оснований для вселения в спорное жилое помещение, на момент вселения являлся сотрудником МВД, вселялся в спорную комнату временно, в своем заявлении обязался освободить жилплощадь по требованию руководства ПУ-20, сотрудником организаций, в оперативном управлении которых находилось спорное помещение, никогда не являлся, состоит на учете в ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что ответчик надлежащим образом не исполняются обязанности по оплате коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение, ответчик, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о выселении ФИО1, из комнаты по адресу: <адрес>1, без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» удовлетворить.

Выселить ФИО1 из комнаты по адресу: <адрес>1, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в пользу КБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н.Штайнепрайс