Решение № 2-1530/2019 2-1530/2019~М-1318/2019 М-1318/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1530/2019

УИД №

№ 2-1530/2019


Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Ю.В. Богатыревой,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.Н.Стахиева, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.., расположенных по адресу: <адрес>, Земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения магазина.

В ходе проверки установлено, что на земельных участках расположено принадлежащее ответчику одноэтажное нежилое здание, часть которого оборудована и используется для осуществления деятельности продуктового магазина, а вторая часть оборудована и используется для оказания услуг автомобильной мойки. Предпринимательскую деятельность осуществляет ФИО2, помещение использует на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в нарушение норм закона использует земельный участок по адресу: <адрес> не по целевому назначению, осуществляя коммерческую деятельность.

Прокурор просит: признать действия ФИО1 по использованию не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>, незаконными; обязать ответчика прекратить использовать указанные земельные участки не по целевому назначению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что в течение одного месяца все нарушения будут устранены, документы оформлены, и требования прокурора будут исполнены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчика по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению. Отдельного решения по требованию истца о признании незаконными действий ФИО1 судом не принимается.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п.3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп.4 п.5 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, земельным участкам, на которых расположены магазины и автомойки, устанавливаются разные виды разрешенного использования.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение магазина, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир магазин, почтовый адрес: <адрес>.

Также за ответчиком на праве собственности зарегистрированы расположенные на указанных земельных участках здания: нежилое здание с кадастровым номером № и здание магазина с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании указанных земельных участков. В результате проверки выявлено, что на земельных участках расположено одноэтажное нежилое здание, часть которого оборудована и используется для осуществления деятельности продуктового магазина. Вторая часть оборудована и используется для оказания услуг автомобильной мойки. Предпринимательскую деятельность осуществляет ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставил ФИО2 во временное пользование (аренду) нежилое помещение для работы автомойки, общей площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт размещения автомойки на указанных земельных участках и не отрицал необходимости оформления документов по изменению вида разрешенного использования земельных участков для ведения предпринимательской деятельности.

Из изложенных обстоятельств следует, что ФИО1 допущено использование земельных участков с нарушением содержащегося в государственном реестре вида разрешенного использования, что является нарушением земельного, гражданского и градостроительного законодательства. Поэтому исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить использовать земельные участки с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> с нарушением вида разрешенного использования земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.07.2019.

Судья М.Е. Манушина