Решение № 2-949/2024 2-949/2024~М-764/2024 М-764/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-949/2024

Дело №

(УИД 53RS0№-54)


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> « 04 » декабря 2024 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10.,

с участием: представителя истца – прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО4 <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Автономному муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора ФИО4 <адрес> ФИО7, действующая в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратилась в суд с иском к Автономному муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» (далее по тексту – Учреждение) об обязании в течение 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести здания, расположенные по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в соответствие с пунктами 6.2.8, 6.2.29 СП 59.13330.2020.

В ходе судебного разбирательства истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменил предмет иска и просил обязать ответчика в течение 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу по адресам: <адрес>а; <адрес>, <адрес> муниципальный округ, с.ФИО2, <адрес>, нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос жёлтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м; нанести на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы.

В судебном заседании представитель истца – прокурор ФИО5 уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Представители ответчика и 3-го лица в судебное заседание не явились. Представитель 3-го лица (ФИО3 муниципального округа) ФИО8 просила рассмотреть дело в её отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменный отзыв на иск. На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, которые были надлежащими образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО5, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с п.2.5 Устава Учреждения, утверждённого постановлением ФИО3 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение осуществляет, в том числе, реализацию образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, реализацию адаптированных образовательных программ дошкольного представления; реализацию дополнительных общеразвивающих программ. Согласно п.1.4, 1.7 Устава Учреждение расположено в <адрес>, филиал расположен в с.ФИО2 муниципального округа <адрес>. Согласно п.1.5 Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование <адрес> муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляются ФИО3 муниципального округа.

Согласно п/п.2 п.6, п.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, в том числе – за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО4 <адрес>, было установлено, что в зданиях Учреждения, расположенных по адресам: 1). <адрес>, ул. <адрес>а; 2). <адрес>, <адрес> муниципальный округ, с.ФИО2, <адрес>, на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м, а также на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц отсутствуют контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы, поручни лестниц на путях эвакуации в общественных зданиях не контрастируют с окружающей средой, что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 12).

Как предусмотрено преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п.1); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (п.3); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п.5); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п.6).

Согласно ч.4 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учётом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Техническое регулирование процесса эксплуатации зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющимися на все этапы жизненного цикла здания.

В силу ч.7 ст. 30 названного Технического регламента проектные решения зданий должны обеспечивать: досягаемость мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а также безопасность путей движения (в том числе эвакуационных).

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно п.6.2.8 названного Свода правил на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, жёлтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м. В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ названного Свода правил на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц в общественных и производственных зданиях и сооружениях, доступных маломобильным группам населения, должны быть нанесены контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями п.6.2.8 названного СП. Поручни лестниц на путях эвакуации в общественных зданиях и сооружениях должны контрастировать с окружающей средой, в условиях темноты – должны иметь яркостный контраст за счёт применения фотолюминесцентных материалов (источников искусственной подсветки).

ФИО3 муниципального округа в своём отзыве на исковое заявление на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ23-195-К4 является несостоятельной, поскольку данным кассационным определением окончательно гражданско-правовой спор по иску прокурора к образовательному учреждению и местной ФИО3 не был разрешён, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, кроме того, указанный спор имеет другие фактические обстоятельства (в настоящем деле оба здания детского сада являются действующими, в отличие от примера, на который сослался представитель 3-го лица в своём отзыве).

Прокурором в ходе проведения проверки выявлены факты нарушения ответчиком гарантированного права инвалидов, в том числе являющихся несовершеннолетними лицами, на доступность зданий образовательного учреждения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов, как об этом просил истец в исковом заявлении, считая данный срок разумным и не нарушающим положений ч.1 ст. 6.1 ГПК РФ. Возражений относительно срока устранения нарушений от лица, участвующие в деле, не заявляли.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 67, 103, 167, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск и.о. прокурора ФИО4 <адрес> ФИО7, действующей в защиту интересов неопределённого круга лиц, к АМДОУ «Детский сад № «<данные изъяты> – удовлетворить.

Обязать Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» (ИНН №) в течение 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу в зданиях, расположенных по адресам: (1). <адрес>, ул. <адрес>а; (2). <адрес>, <адрес> муниципальный округ, с.ФИО2, <адрес>, нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос жёлтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1м; нанести на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы.

Взыскать с Автономного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» (ИНН №) в доход местного бюджета ФИО4 муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путём подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме составлено: ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: ФИО11