Постановление № 5-283/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-283/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев 18 декабря 2017 года в <адрес> в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Шахта «Есаульская»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности в ООО «Шахта «Есаульская», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного промышленного объекта, а именно:

1). В подготовительном забое газодренажный ходок 29-53 между арочной крепью КМПА 3-16-22 и кровлей выработки имеются пустоты, которые не заложены не горючими материалами, что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 14,18,54,56,58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» 05-618-03.

2). В подготовительном забое газодренажный ходок 29-53 на протяжении 20 метров от груди забоя не установлены сдвоенные анкера АСП20В L=1,6 м. с шагом 5,0 метров, что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 14,18,54,56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3). В подготовительном забое газодренажный ходок 29-53 отсутствуют элементы временной крепи, что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14,18,54,56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» 05-618-03.

4). Разгазирующее устройство, установленное в вентиляционном трубопроводе, смонтировано не в тупиковой части подготовительного забоя газодренажного ходка 29-53, что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований».

5). В тупиковой части подготовительного забоя газодренажный ходок 29-53, оборудованный ленточным конвейером 1ЛТ -1000Ю пожарно-оросительный трубопровод диаметром 159 мм не оборудован пожарными кранами с отводами через 50 м., что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16,173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

6). В газодренажном ходке 29-63 ленточный конвейер 1ЛТ -1000Ю эксплуатируется с нарушениями:

- в заштыбованном состоянии возвратной ветви конвейера,

- с трением ленточного полотна о неподвижные элементы линейного става конвейера,

- с отсутствием тормоза электромагнитного,

- манометр натяжения ленточного полотна конвейера не сблокирован с конвейера,

- с отсутствием ловителей ленточного полотна,

- с отсутствием устройства для отключения конвейера из любой точки по его длине, что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16,300,303,305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

7). В газодренажном ходке 29-53 монорельсовый путь ДП155 эксплуатируется с нарушениями:

- монорельсовый путь частично подвешен за анкера крепления кровли выработки,

- при подвеске монорельсового пути не приняты меры против смещения пути вниз и увеличения стыковых зазоров, что является нарушением ст. 9 ч.1,2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.14, п. 276?п. 286 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» 05-618-03.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта «Есаульская» по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки газодренажный ходок 29-53 и эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-1000Ю в газодренажном ходке 29-53 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская <адрес> поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представители ООО «Шахта «Есаульская» ФИО3 и ФИО4 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - в ООО «Шахта «Есаульская» в подготовительном забое газодренажный ходок 29-53 между арочной крепью КМПА 3-16-22 и кровлей выработки имеются пустоты, которые не заложены не горючими материалами; на протяжении 20 метров от груди забоя не установлены сдвоенные анкера АСП20В L=1,6 м. с шагом 5,0 метров; отсутствуют элементы временной крепи; разгазирующее устройство, установленное в вентиляционном трубопроводе, смонтировано не в тупиковой части подготовительного забоя газодренажного ходка 29-53,в тупиковой части подготовительного забоя газодренажный ходок 29-53, оборудованный ленточным конвейером 1ЛТ -1000Ю пожарно-оросительный трубопровод диаметром 159 мм не оборудован пожарными кранами с отводами через 50 м., в газодренажном ходке 29-63 ленточный конвейер 1ЛТ -1000Ю эксплуатируется с нарушениями: в заштыбованном состоянии возвратной ветви конвейера, с трением ленточного полотна о неподвижные элементы линейного става конвейера,с отсутствием тормоза электромагнитного, манометр натяжения ленточного полотна конвейера не сблокирован с конвейера, с отсутствием ловителей ленточного полотна,с отсутствием устройства для отключения конвейера из любой точки по его длине; в газодренажном ходке 29-53 монорельсовый путь ДП155 эксплуатируется с нарушениями: монорельсовый путь частично подвешен за анкера крепления кровли выработки, при подвеске монорельсового пути не приняты меры против смещения пути вниз и увеличения стыковых зазоров.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Шахта « Есаульская», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ по проведению и креплению горной выработки газодренажный ходок 29-53 и эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-1000Ю в газодренажном ходке 29-53 в ООО «Шахта «Есаульская», осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего ведения горных работ по проведению и креплению горной выработки газодренажный ходок 29-53 и эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-1000Ю в газодренажном ходке 29-53 в ООО «Шахта «Есаульская», и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки газодренажный ходок 29-53 и эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-1000Ю в газодренажном ходке 29-53. Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки газодренажный ходок 29-53 и эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-1000Ю в газодренажном ходке 29-53 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Время фактического приостановления деятельности 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова