Решение № 2-2606/2018 2-2606/2018~М-2563/2018 М-2563/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-2606/2018

Дело № 2 –2606/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего Диких О.М., при секретаре Тастеновой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 С,С. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратился в суд с указанным иском с учетом уточнения к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указав, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение истец вселилась в связи с возникновением трудовых отношений с ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова», на балансе которого находился дом по <адрес> (на тот момент общежитие). В связи с акционированием вышеуказанного предприятия общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность. Соответственно после процедуры передачи общежития в муниципальную собственность. Соответственно после процедуры передачи общежития в муниципальную собственность с него автоматически снимается статус общежития, что дает право заинтересованным лицам участвовать в приватизации жилых помещений.

В мае 2018 года истец в своих интересах в административной процедуре направил документы в адрес ответчика в целях заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по факту рассмотрения ответчиком обращения истцу было отказано в заключении упомянутого договора в связи с тем, что комната 127, расположенная в доме 3 по улице 3-я Железнодорожная в городе Омске в Реестре муниципального имущества города Омска не значится, что является одним из оснований для отказа в предоставлении данной муниципальной услуги. Ответчик не принял во внимание тот факт, что на момент направления ему документации в указанном домостроении была проведана перенумерация, и комната № соответствует комнате 3, в подтверждение чему к исковому заявлению приложены два идентичных технических паспорта указанных комнат, выданных одним числом, а два идентичных технических паспорта указанных комнат, выданных одним числом, а также справка, выданная социально-бытовым бюро филиала «Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют». В самом ответе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было также сообщено, что в данном Реестре не числится не только <адрес>, но и само домостроение, находящееся по адресу <адрес>. При этом выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска, приложенной к данному исковому заявлению, подтверждается, что указанный дом является муниципальной собственностью с 2017 года. В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска в собственность граждан» наличие обстоятельства, на основании которого истцу было отказано в заключении договора социального найма, является также основанием для отказа в заключении договора приватизации. Таким образом, у истца есть препятствия в осуществлении приватизации во внесудебном порядке.

С момента вселения в спорное помещение истец несет бремя по содержанию имущества, в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справкой, выданной АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения. Просил суд право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м. в порядке приватизации.

Представители ответчиков Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, считала их законными и обоснованными. В материалы дела представлен отзыв.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что общежитие на 288 мест по <адрес> введено в эксплуатацию решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Моторостроительному производственному объединению им. П.И. Баранова разрешено заселить общежитие, и передано на его баланс.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Омской обл. от ДД.ММ.ГГГГ №-РК здание общежития закреплено за ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается перечнем основных средств ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова», свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП НПЦ газотурбостроения «Салют» на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от 29.08.2012

Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку фактической передачи в муниципальную собственность объекта по акту приема-передачи не было, он остался на балансе ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова», которое осуществляло содержание этого имущества, и на указанный объект признано право хозяйственного ведения за ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова».

На основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственности республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ на общежитие по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

В связи с прекращением деятельности ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» путем реорганизации в форме присоединения его универсальным правопреемником является ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», которым открыт Филиал «ОМО им. П.И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Все имущество, принадлежащее ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» на праве хозяйственного ведения передано правопреемнику - ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на многоквартирный жилой <адрес> в г.Омске за ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» преобразовано в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица. Последнее является правопреемником ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», к ним относятся, в частности, два общежития, расположенные в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель ТУ Росимущества в Омской области ФИО4 издал Распоряжение №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», в соответствии с которым здание, общей площадью 3527,3 кв.м по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

На основании указанного распоряжения и имеющегося ранее решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № на общежитие по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 вселился в комнату 127 общежития по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена справка о первичном заселении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заселен в комнату <адрес> общежития по адресу: <адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 45/.

Согласно справке предоставленной ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ комната № расположенная по адресу: <адрес> по техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, соответствует номеру комнаты (квартиры) 3 на 1 этаже /л.д. 12/.

В соответствии с копией лицевого счета квартиросъемщика № в комнате 127 <адрес> зарегистрирован и проживает – ФИО1 – основной квартиросъемщик /л.д. 7/.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 8-11/

Согласно техпаспорта жилое помещение, в котором проживает истец, значится как комната, общей площадью 18,6 кв.м, жилой площадью 12,9 кв.м. /л.д. 20,21/.

Согласно представленной справки комната 127 по адресу: <адрес> по техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ гда соответствует <адрес> на 1 этаже.

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО1 приобрел право пользования комнатой 127(3) на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовал, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации»/л.д. 49/.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При обращении в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации ФИО1 отказано, в связи с тем, что комната 127, расположенная в <адрес> муниципального имущества города Омска не значится, соответственно орган местного самоуправления не вправе принимать решения в отношении вышеуказанного жилого помещения. Домостроение, а также комната 127, расположенные по адресу: <адрес>, объектами учета в реестре муниципального имущества города Омска не значится муниципальной собственностью города Омска не являются/л.д. 16,17/.

Истец ФИО1 несет бремя содержания жилого помещения, обязанности по оплате за жильё и коммунальные услуги, иного жилья не имеет. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО1 приобрел право пользования комнатой 3 на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005г. за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Отсутствие договора социального найма лишает истца на реализацию права приватизации жилого помещения.

Факт передачи <адрес> в муниципальную собственность подтверждает право ФИО1 на приватизацию комнаты 3 в данном доме, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 3, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.М. Диких

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018 года.

Решение вступило в законную силу 20 ноября 2018 года.