Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-467/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Ханановой А.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивной справки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать незаконным частично протокол комиссии №100/1 от 29.05.2017г.; установить факт принадлежности архивной справки №280 от 14.04.2017 года и трудовой книжки AT-IV№ 3678996, заполненной 18.05.1989г., ФИО1; обязать УПФР в Прикубанском районе включить в стаж для расчета страховой пенсии период работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года; применить положение п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. и обязать пенсионный орган пересчитать ей пенсию со дня обращения с заявлением, т.е. с 15 мая 2017г.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что 15 мая 2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8. Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вместе с заявлением она также предоставила трудовую книжку, справки о работе и другие документы. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 100/1 от 29.05.2017г., было вынесено решение не принимать к зачету архивную справку № 280 от 14.04.2017 года и период работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 год. С данным решением она не согласна, так как оно вынесено незаконно, поскольку оснований для не включения данного периода работы в расчет пенсии нет, это нарушает ее гражданские и конституционные права, гарантии социального обеспечения по возрасту. То обстоятельство, что работодатель недобросовестно отнесся к своей работе и указал без каких - либо документов в ведомостях о начислении заработной платы ее фамилию как «ФИО5», а не «Чагарова» как по паспорту не может быть основанием для исключения данного периода из стажа и расчета пенсии. Приняв указанное решение, ответчик порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения и приводит к несоразмерному ограничению ее конституционных прав.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Она пояснила, что в период работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 год она проживала в гражданском браке с ФИО3, но брак они не регистрировали, она фамилию «Чагарова» на «ФИО5» не меняла. Ошибочное указание ее фамилии в ведомостях по начислению заработной платы как «ФИО5» вместо правильного – «Чагарова» она связывает с тем, что работники бухгалтерии совхоза предполагали, что она носит фамилию гражданского мужа.

Ответчик – Управление ГУ ОПФР в Прикубанском районе, надлежащим образом извещенное о месте, времени и дате рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечило, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск не признает.

Суд, основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель Б.Л.С. в судебном заседании показала, что она работала в совхозе «Красногорский» дояркой с 07.04.1983 года по 18.05.1992 года с небольшими перерывами в работе. В совхозе «Красногорский» на момент ее устройства на работу работала дояркой истец ФИО1, которая проработала до 1989 года. ФИО1 проживала совместно с гражданским мужем – ФИО3 и она (свидетель), как и другие работники совхоза, полагала, что ее фамилия «ФИО5» и что у них имеется зарегистрированный брак. Другой работник с фамилией, именем и отчеством «ФИО4» в совхозе в тот период не работал.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15 мая 2017 года ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, архивную справку №280 от 14.04.2017 года, трудовую книжку, выписку из ИЛС ЗЛ.

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №100/1 от 29.05.2017 года комиссией принято решение не включать в страховой стаж период работы истца в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года, данное решение обосновано в Протоколе тем, что «трудовая книжка AT-IV № 3678996 заполнена 18.05.1989 года, а первая запись о приеме на работу с 15. 12.1981 года (не соответствие и нарушение правил ведения трудовых книжек). Запись № 3 -увольнение с 11.05.1989 года - оттиск печати не читается, но предоставлена дополнительно архивная справка № 280 от 14.04.2017 года о работе за этот период и заработной плате. В архивной справке указано, что в приказах по личному составу и в ведомостях по начислению з/платы сведений о ФИО1 не обнаружено, но имеются сведения об ФИО4, свидетельства о регистрации брака нет.»

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35), начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть вторая статьи 35).

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается лишь при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО2 серии AT-IV№ 3678996, заполненной 18.05.1989г., следует, что она, 15.12.1981 года, принята дояркой отделения №3 совхоза «Красногорский»; 11.05.1989 года уволена.

Согласно архивной справке №280 от 14.03.2017 года, она выдана администрацией Усть-Джегутинского МР КЧР ФИО 30, в ней содержатся сведения о ее заработке с января по декабрь 1982 года; с января по декабрь 1983 года; с января по апрель, с июня по октябрь 1984 года; с мая по декабрь 1985 года; с января по декабрь 1986 года; с января по декабрь 1987 года; с января по декабрь 1988 года; с января по май 1989 года. В архивной справке также указано, что в книгах по начислению заработной платы за 1982-1989 годы другого работника с фамилией ФИО5, именем 00.00 – так в документе), отчеством 00.00 (без отчества – так в документе) не значится; в книгах по начислению заработной платы за 1982-1989 годы ФИО1 не значится.

В архивной справке №280 от 14.03.2017 года, выданной администрацией Усть-Джегутинского МР КЧР, указывается, что предоставить справку о стаже работы на ФИО1 за период работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 год невозможно, так как в книгах приказов по личному составу сведений не обнаружено.

Из трудовой книжки Б.Л.С. следует, что она, 07.04.1983 года, принята дояркой в отд. №3 в совхоз «Красногорский; 02.12.1983 года уволена; 14.01.1985 года принята дояркой в отд. №3 совхоз «Красногорский»; 21.01.1988 года уволена; 02.02.1988 года принята дояркой молочного комплекса в совхоз «Красногорский; 18.05.1992 года уволена.

Оценивая сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца и в архивной справке №280 от 14.03.2017 года, с показаниями свидетеля Б.Л.С. с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ ФИО2, суд приходит к выводу о том, в трудовой книжке на имя ФИО2 и в архивной справке №280 от 14.03.2017 года содержатся сведения о трудовой деятельности истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется. Целью установления принадлежности истцу трудовой книжки и архивной справки является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки AT-IV№ 3678996, заполненной 18.05.1989г., на имя ФИО1 и архивной справки №280 от 14.03.2017 года.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, в справке в архивной справке №280 от 14.03.2017г., показаний свидетеля, оценивая их в совокупности, суд также полагает установленным, что ФИО1 работала в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года.

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в архивной справке, содержащие сведения об указанном стаже ее работы и заработной плате, суд оценивает как достоверные.

Эти сведения подтверждаются показаниями свидетеля Б.Л.С. работавшей совместно с истцом в совхозе «Красногорский», и представившей суду трудовую книжку в подтверждение своих показаний.

Указанный свидетель относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорный период, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Пенсионный орган отказал истцу в включении в его страховой стаж периода работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №100/1 от 29 марта 2017 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года, суд считает необоснованным и незаконным.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа, об обязании пенсионный орган включить в ее страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости период работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 15 мая 2017 года и с этой даты просит пересчитать ей пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, возраста 55 лет достигла 20 мая 2017 года.

Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у нее, на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возникло 20 мая 2017 года.

Таким образом, исходя из правовых положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия истцу подлежит назначению не со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а со дня возникновения у ФИО2 права на нее, то есть, с 20 мая 2017 года.

Также не подлежат удовлетворению требование истца пересчитать ей пенсию со дня ее обращения с заявлением.

При этом суд исходит из того, что истцу страховая пенсия по старости не назначалась, в связи с чем, требование о производстве перерасчета страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивной справки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №100/1 от 29 мая 2017 года Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года.

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости ФИО1 период работы

в совхозе «Красногорский» с 15.12.1981 года по 11.05.1989 года, назначив ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 мая 2017 года.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 августа 2017 года.

Судья подпись А.К.Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев