Решение № 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-773/2019;)~М-671/2019 2А-773/2019 М-671/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-14/2020

Адм. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 19 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась с административным иском в Кирсановский районный суд к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФ РФ г.Кирсанова и Кирсановского района по Тамбовской области и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность.

Однако, им были не уплачены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ в сумме 10989,06 руб. и в ФФОМС в размере 2 417,63 руб..

За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 91,10 руб., и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 303,63 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 173,79 руб.. ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение вышеуказанных требований стало основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 11.02.2019 года мировым судьей судебного участка №1 по г.Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области был вынесен судебный приказ № свою очередь, ФИО1 обратился в мировой суд с возражением относительно исполнения данного приказа, в связи с чем, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

Просят суд взыскать с ФИО1 в Пенсионный фонд РФ - задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 10989,06 руб. и пени в размере 91,10 руб.; в ФФОМС - в сумме 2417,63 руб. и пени в размере 173,79 руб..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он обращался в ФНС России с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРИП были внесены сведения о его снятии с учета как индивидуального предпринимателя. С тех пор предпринимательскую деятельность он не осуществлял, был уверен, что индивидуальным предпринимателем не является. В середине мая ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ. он был восстановлен в статусе индивидуального предпринимателя, о чем ранее его никто не извещал. ДД.ММ.ГГГГ. он снова обратился с заявлением о снятии его с учета как индивидуального предпринимателя, что и было сделано ДД.ММ.ГГГГ.. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители заинтересованных лиц ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) и МРИ ФНС №4 по Тамбовской области в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1 и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Федеральному закону от 3 июля 2016г. N250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 21 марта 1991 г. N 943-I «О налоговых органах Российской Федерации», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в бюджетную систему РФ осуществляют налоговые органы.

В соответствии с п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

На основании п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, пунктом 5 данной статьи установлено, что за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 2 июня 2016 г. N164-ФЗ) установлен минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 года по 01.07.2018 года в размере 7 800 рублей в месяц (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2016г. N460-ФЗ).

На основании ст. 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно ст. 75 НК РФ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г.Кирсанова Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ. МРИ ФНС России №2 по Тамбовской области внесла в ЕГРИП запись об ФИО1, как о действующем предпринимателе. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет как индивидуальный предприниматель в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, с внесением в ЕГРИП соответствующей записи, со статусом записи «действующая».

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25.11.2019г. (дело №), в 2004 году ФИО1 обращался в ФНС России с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ. внесены сведения о снятии ДД.ММ.ГГГГ. индивидуального предпринимателя ФИО1 с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ на основании поступившего в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия от ГУ Пенсионного фонда РФ по г.Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области в автоматическом режиме файла. С указанного периода и вплоть по ДД.ММ.ГГГГ. по сведениям ФНС России ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не числился. Не числился он в качестве страхователя и по сведениям Пенсионного фонда РФ. Указанные обстоятельства в своей совокупности указывают на то, что ФИО1, подав заявление в ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вправе был добросовестно предполагать о регистрации прекращения своей деятельности соответствующими органами. Отсутствие в ФНС России документов, послуживших основанием для государственной регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о недобросовестности ФИО1 не свидетельствует, поскольку обязанность по учету и хранению таких документов положениями ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возложена на органы ФНС России (ст.9).

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области в ЕГРИП были внесены следующие записи:

- о признании недействительной ранее внесенной в ЕГРИП записи от ДД.ММ.ГГГГ. о дате снятия с учета индивидуального предпринимателя ФИО1 в территориальном фонде РФ ДД.ММ.ГГГГ

- запись о регистрации страхователя ФИО1 в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

Однако, о внесении вышеуказанных записей в ЕГРИП ФИО1 в известность не ставился. Доказательств обратного суду не представлено, равно как и доказательств осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ года.

После того, как в мае ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 стало известно о восстановлении его в статусе индивидуального предпринимателя, он ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРИП внесены сведения о снятии индивидуального предпринимателя ФИО1 с учета.

По мнению суда, факт отсутствия в ФНС России документов, послуживших основанием для государственной регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2004г. в данном случае не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, как следует из ответа ГУ-УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № (дело №) ФИО1 произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 208г. – 10989,06 руб..

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шубакина Е.В.