Решение № 2-3839/2019 2-3839/2019~М-2926/2019 3839/2019 М-2926/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-3839/2019

Дело № – 3839/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 21 августа 2019 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при секретаре Е.А. Поступинской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением КГКУ «Центр выплат» была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСДП) как неработающему пенсионеру. Указанная мера социальной поддержки предоставлялись ответчику по адресу проживания: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам ответчика, представленным в КГКУ «Центр выплат», установлено, что в период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся работающим. На основании изложено просило взыскать с ответчика в свою пользу, излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 59964,89 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1998,95 руб.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте судебного заседания извещен, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался, в суд не явился, судебное извещение, направленное в адрес ответчика, в том числе и по месту регистрации, вернулось в связи с истечением срока хранения.

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25).

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск – Камчатского городского суда.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (ч.5).

Согласно п.10 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Обязанность получателя доплаты по сообщению сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты доплаты, следует из положений п.12 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ и в целях регулирования правоотношения, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Камчатском крае разработан Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденный Постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений и утратившим силу в связи изданием Постановления Камчатского края от 2 июня 2017 г. N 233-П) (далее Порядок).

В силу п.1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.2 и 3 ст.12(1) Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 5 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Согласно п.2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя.

Как следует из п.2.3 Порядка № 500-П установление региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам осуществляется на основании заявления о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

На основании подп.1,2 п.2.12 Порядка, при возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе поступление на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в одном из следующих случаев: по обращению пенсионера или его представителя – с месяца, следующего за месяцем обращения, при представлении документов, подтверждающих возникновение указанных обстоятельств; при поступлении в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств – с месяца, следующего за месяцем поступлении в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств.

Основанием для приостановления предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является, в частности, поступление в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений, влияющих на право предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (п.4 ч.2.17 Порядка).

Согласно п.2.9 Порядка, в случае утраты пенсионером права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, окончанием периода выплаты пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии является месяц утраты им права на получение региональной социальной доплаты к пенсии включительно.

В силу подп.1 п.2.14 Порядка удержание излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии, возникших в результате несвоевременного поступления в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", либо информации об убытии пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, либо информации о прекращении выплаты пенсии, осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

Излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке (п.2.20 Порядка).

С 01.07.2017 Постановление Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П утратило силу и вступил в силу Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.06.2017 № 679-п.

На основании п.2 ч.2.24 указанного Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам в случае прекращения выплаты РСДП и невозможности дальнейшего возмещения из последующий выплат, возмещаются пенсионерами в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п.1.4. Устава).

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ФИО3 назначена пенсия по старости (л.д.15).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО3 по социальной категории – неработающий пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена РСДП, по регистрационному учету по месту жительства: город Петропавловск – Камчатский, <адрес>А (л.д. 17).

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен, состоял в трудовых отношениях с ООО «Богородское озеро» в должности рабочего по обслуживанию зданий (л.д.21-22).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена РСДП (л.д.19).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ выплата РСДП с ДД.ММ.ГГГГ по основанию – трудоустройство (с ДД.ММ.ГГГГ) прекращена (л.д.23).

Установив, что ответчик сокрыл данные, влияющие на право получения РСДП, КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о принятии мер по возмещению ответчиком излишне выплаченных денежных средств по РСДП (л.д. 24).

В этот же день в адрес ответчика направлено письмо с предложением решить вопрос о возмещении излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке (л.д.26).

Однако указанное письмо ответчиком проигнорировано.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» решило принять меры по возмещению ответчиком излишне выплаченных денежных средств по РСДП в размере 59964,89 руб. в судебном порядке (л.д.27).

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в отсутствие каких-либо законных на то оснований получены в качестве РСДП денежные средства в общем размере 59964,89 руб.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченной ответчику суммы РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 59964,89 руб. (л.д.11).

Проверив и оценив представленный истцом расчет задолженности, суд находит, что он выполнен верно, не противоречит действующему законодательству, не содержит арифметических ошибок, в связи с чем, принимает его за основу при вынесении решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 59964,89 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 1998,95 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу КГКУ «Центр выплат» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере 59964,89 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 1998,95 руб., а всего 61963,84 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник подшит в деле № (41RS0№-15), находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.