Определение № 5-90/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-90/2017

Поступил в суд /дата/ года


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

/дата/ г. <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. <адрес> Гриценко М.И. изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО, /дата/ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина р.<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В суд Октябрьского района г.<адрес> из отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД по г.<адрес> поступило дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту того что, /дата/ в 14ч. 00м. в отделе полиции № «Октябрьский» УМВД России по городу <адрес> по <адрес>. №, сотрудниками полиции было установлено, что гражданин <адрес> ФИО, /дата/ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, который въехал в Российскую Федерацию /дата/ и по истечению разрешенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ-115 от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от выезда с территории РФ в период с /дата/ по /дата/ уклонился, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановлению Пленума ВС РФ № от /дата/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлено, что материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 2 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено административное задержание.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП Российской Федерации, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Как следует из представленных материалов дела ФИО фактически был задержан /дата/ и был доставлен в отдел полиции № «Октябрьский» УМВД России по г.<адрес>.

Протокол об административном правонарушении <адрес> от /дата/ предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО составлен только /дата/ года

Вместе с тем, как следует из материалов дел протокол об административном задержании в отношении ФИО сотрудником полиции - не составлялся.

Судья считает, что данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела в судебном заседании. Данный недостаток является существенным. Указанные недостатки препятствуют объективному и всестороннему рассмотрению дела.

Судья, полагает, что данный материал подлежит возвращению в отдел полиции № «Октябрьский» Управления МВД по г.<адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО, /дата/ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина р.<адрес>, для устранения указанных недостатков.

Судья