Постановление № 5-136/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 5-136/2025

УИД 57RS0027-01-2025-001807-17

Производство № 5-136/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2025 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> (№) по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ

установил:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Орловской природоохранной межрайонного прокуратурой проведена проверка в отношении <данные изъяты> (№), в результате которой в деятельности предприятия выявлены нарушения требовании законодательства в области охраны атмосферного воздуха при эксплуатации установок очистки газов. По результатам проведенных филиалом <данные изъяты> лабораторных исследований отобранных ДД.ММ.ГГГГ проб промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на эксплуатируемом <данные изъяты> промышленном источнике выбросов № асфальтосмесительная установка <данные изъяты>, выявлено значительное превышение установленных нормативов допустимых выбросов по пыли (в 22 раза), по диоксиду азота (в 16,4 раз), по оксиду азота (в 16,4 раза), оксиду углерода (в 602,9 раза), выброс формальдегида в объеме 0№ г/с, диксида серы в объеме № г/с, что подтверждается экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же в нарушение п.п. 15, 16, 17 Правил в <данные изъяты> не ведётся реестр ГОУ, не присваиваются регистрационные номера.

В нарушение требований п. 18 Правил на предприятии отсутствует паспорт ГОУ, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ, не определено должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

Отсутствуют предусмотренные п. 33 Правил обязательные приложения к паспорту ГОУ: руководство (инструкция) по эксплуатации; технические документы по эксплуатации приборов измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ; порядок организации профилактических и диагностических работ, обеспечивающих проектные очистку и (или) обезвреживание выбросов; сведения об осмотрах и проверках ГОУ, включая проверки показателей работы ГОУ, об отклонениях показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, об обнаруженных неисправностях и отчеты об их устранении; сведения об остановках ГОУ, о проведенных планово-предупредительных или внеплановых ремонтах, акты сдачи-приемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию, в том числе после ремонта, реконструкции, модернизации.

<данные изъяты>» будучи извещена надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и представителей в суд не направила.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

При осуществлении производственной деятельности по призводству асфальтобетонной смеси <данные изъяты>» эксплуатирует асфальтосмесительную установку №, которая является стационарным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, данная установка расположена по на производственной площадке по адресу <адрес>

Асфальтосмесительная установка № оснащена газоочистным оборудованием (далее - ГОУ) - рукавным фильтром с заявленным коэффициентом очистки - не менее 98%. На 2-х силосных банках установлены цилиндрические воздушные фильтры с вибрационной очисткой FGV с заявленным коэффициентом очистки 99,9%.

В соответствии с Федеральным регистром потенциально опасных химических и биологических веществ формальдегид относится ко второму классу опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (высокоопасные), обладает доказанным токсическим действием на органы дыхания и иммунную систему человека.

Согласно лабораторных исследований установлено, что фактическая эффективность очистки ГОУ составляет 94,8%, что не соответствует заявленному проектному коэффициенту очистки - не менее 98%.

Таким образом, <данные изъяты>» вследствие ненадлежащей эксплуатации и технического обслуживания установок очистки газов допущены сверхнормативные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, допущены выбросы не учтенного высокоопасного вещества - формальдегида, для которого нормативы допустимых выбросов не установлены.

Согласно ч.3 ст.8.21 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.<данные изъяты>» постановлением государственного инспектора Орловской области в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №-Э привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб, в связи с ненадлежащецйй эксплуатацией и техническим обслуживанием установок для очистки газов, в результате чего допущены сверхнормативные выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, при эксплуатации асфальтосмесительной установки №.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ):

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Правила эксплуатации установок очистки газа (далее -Правила) утверждены приказом Минприроды России от 15.09.2017 №498.

В силу п. 9 Правил газоочистная установка (далее - ГОУ, ПГУ) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

Как следует из ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Факт совершения <данные изъяты>» указанного правонарушения, подтвержден Решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб промвыбросов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом исследовании и измерении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные судьей письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства, объективно подтверждают его вину в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что действия <данные изъяты>» подлежат квалификации по ч. 3 ст.8.21 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации оборудования для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ, не имеется.

При определении размера и вида административного наказания <данные изъяты>», учитывая характер совершенного административного правонарушения, негативное воздействие на окружающую среду, связанное с стационарным источником выбросов, в атмосферный воздух что является угрозой жизни и здоровью граждан, судья полагает, возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации асфальтосмесительной установки № №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

<данные изъяты>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации асфальтосмесительной установки <данные изъяты>, расположенной на производственной площадке по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Баранчиков