Решение № 2А-1-23/2026 2А-1-23/2026(2А-1-285/2025;)~М-1-283/2025 2А-1-285/2025 А-1-23/2026 М-1-283/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-1-23/2026

Дело №а-1-23/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Донгак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р., ГМУ ФССП Р., судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. И. С-С.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» обратилось в суд с указанным административным иском к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. указав, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. И. С-С.С., что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП возбужденного на основании решения по гражданскому делу №. Указанным решением на ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» возложена обязанность обеспечить фельдшерско-акушерские пункты <адрес>, с. Ий, <адрес> резервными источниками электроснабжения, которые бы позволяли поддерживать нормальную работу указанных учреждений в период аварийного отключения электроснабжения. В ходе исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ должник и ИП ФИО1 заключили договор о розничной купли-продажи строительных товаров, то есть, электрогенераторов в количестве 5 штук на общую сумму 325 000 руб. В ближайшие дни будут доставлены на вышеуказанные труднодоступные села указанные электрогенераторы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и предоставлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, отсутствием финансовых средств для оплаты исполнительского сбора. Тоджинская ЦКБ находится в финансовых долгах, счета находятся под арестом.

Определением суда в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. И. С-С.С..

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал. Извещен надлежащим образом, в письменном пояснении указал, что административный иск поддерживает, в настоящее время требования решения исполнены частично, путем заключения договора розничной купли-продажи электрогенераторов, генераторы приобретены. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, поскольку у организации не имеется денежных средств на оплату исполнительского сбора.

Прокурор в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГМУ ФССП Р. СОСП по Республики Тыва, ГМУ ФССП Р., судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. И. С-С.С. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно ч.7 ст.112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» возложена обязанность обеспечить фельдшерско-акушерские пункты <адрес>, с. Ий, <адрес> резервными источниками электроснабжения, которые бы позволяли поддерживать нормальную работу указанных учреждений в период аварийного отключения электроснабжения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. И. С-С.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУЗ Республики Тыва «Тоджинская ЦКБ», предмет исполнения - обеспечить фельдшерско-акушерские пункты <адрес>, с. Ий, <адрес> резервными источниками электроснабжения, которые бы позволяли поддерживать нормальную работу указанных учреждений в период аварийного отключения электроснабжения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. И. С-С.С. постановила взыскать с должника ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, должнику ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» и ИП ФИО1 заключили договор о розничной купли-продажи электрогенераторов в количестве 5 штук на общую сумму 325 000 руб. Договор подписан сторонами.

Из приложения к договору следует, что ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» приобретается электрогенератор в количестве 5 штук, на общую сумму 325 000 руб.

Из акта приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО2 и ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» в лице главного врача ФИО3 составили акт о том, что продавец передал, а покупатель принимает товары.

Из накладной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО2 отпустила товар: электрогенератор в количестве 5 штук, на общую сумму 325 000 руб.

Согласно постановлению начальника СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Из уведомления руководителя органа Федерального казначейства следует, что в связи с неисполнением ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» на основании решения УФНС Р. по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» приостановлено до момента устранения нарушений.

Так, в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского сбора» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В соответствии с п. 75 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что сумма исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству не отвечает принципам разумности и справедливости и не является адекватной мерой, также принимая во внимание представленные административным истцом доказательства совершения действий, направленных на исполнение судебного акта, освобождение от уплаты исполнительского сбора представляется возможным.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, по мнению суда, возможно, освободить должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, так как ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» принимаются все меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа, и в настоящее время требования фактически исполнены приобретения электрогенераторов, остается доставить электрогенераторы в труднодоступные села, что подтверждается представленными и изученными письменными доказательствами по настоящему делу.

При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должником выполнения требований решения суда, либо бездействия с его стороны.

Поскольку административный истец не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора, им предъявлен административный иск об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по смыслу закона уменьшение судом размера исполнительского сбора, а также освобождения от его взыскания не влечет за собой признания самого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Иных оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГБУЗ РТ «Тоджинское ЦКБ» к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП Р., управлению ФССП Р. по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по делу №, удовлетворить.

Освободить ГБУЗ РТ «Тоджинское ЦКБ» от взыскания исполнительского сбора, наложенного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству 6239/25/98017-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.О. Ооржак