Решение № 2-1815/2020 2-1815/2020~М-1745/2020 М-1745/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1815/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А.

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1815/2020 по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и временной нетрудоспособности и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей (ФИО4) в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в страховой стаж составляет менее 37 лет, а именно, 33 года и 1 день. В страховой стаж не были зачтены следующие периоды: с 17.11.1987 по 06.02.1989 – <данные изъяты> период работы в <данные изъяты> с 13.08.1982 по 08.04.1986, поскольку в архивной справке в приказе о приеме на работу ее отчество указано «<данные изъяты>», вместо не «<данные изъяты> Выразила несогласие с данным решением пенсионного органа, поскольку данные о трудовом стаже указаны в трудовой книжке, в период с 13.08.1982 по 08.04.1986 в <данные изъяты> работала только одна ФИО, работника с личными данными ФИО не имелось. Также полагала, что в трудовой стаж входит отпуск по уходу за ребенком с 17.11.1987 по 06.02.1989 (1 год 2 месяца 18 дней).

Просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ей (ФИО4) страховую пенсию с 01.08.2020.

В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст.39 ГПК РФ ФИО4 уточнила исковые требования, просила суд включить в ее страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 13.08.1982 по 08.04.1986, а также период временной нетрудоспособности с 17.11.1987 по 06.02.1988, назначить ей (ФИО4) страховую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержала. Просила суд включить в ее страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 13.08.1982 по 08.04.1986, а также период временной нетрудоспособности с 17.11.1987 по 06.02.1988, поскольку после рождения ребенка 17.11.1987 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, который неправомерно не был засчитан пенсионным органом при определении страхового стажа.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что период работы с 13.08.1982 по 08.04.1986 не был засчитан в страховой стаж, поскольку в запрошенной пенсионным органом справке и трудовой книжке имеется несоответствие в указании отчества истца <данные изъяты>» и «<данные изъяты>», дата выдачи трудовой книжки не указана, в связи с чем, данный период работы истца документально не был подтвержден. Период временной нетрудоспособности истца, связанной с рождением ребенка, отражен в справке от 23.07.2020, поступившей в адрес пенсионного органа после вынесения решения. Указала, что даже в случае включения в страховой стаж спорных периодов, страховой стаж истца на дату обращения был недостаточным для назначения страховой пенсии и составлял 36 лет 9 месяцев и 10 дней.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.п.1, 1.2, 2, 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.ч.1,2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости в 2020 году назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с ч.3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19- 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из приложения 7 к Закону Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст выхода на пенсию с учетом переходного периода увеличивается с 01.01.2020 на 1 год 6 месяцев (за вычетом 6 месяцев).

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, 13.07.2020 ФИО4 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) для назначения пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) от 24.07.2020 №38477/20 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требования, ФИО4 оспаривала незаконность исключения из трудового стажа периода трудовой деятельности в <данные изъяты> с 13.08.1982 по 08.04.1986, а также периода временной нетрудоспособности, связанной с рождением ребенка, с 17.11.1987 по 06.02.1988.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что истцом не подтвержден факт работы в <данные изъяты> с 13.08.1982 по 08.04.1986, требуемый размер страхового стажа на момент обращения в пенсионный орган составлял менее 37 лет.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Оценивая доводы ФИО4 о ее работе в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из свидетельства о рождении серии № усматривается, что ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельства №, выданного ФИО ДД.ММ.ГГГГ, она окончила курсы <данные изъяты>

Из трудовой книжки серии № усматривается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была принята в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации по трудовым книжкам», трудовая книжка, предоставленная ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ серии № была издана в 1978 году, что свидетельствует о том, что трудовая книжка является оригинальной, не дубликатом.

Из архивной справки сектора муниципального архива комитета по кадрам, архиву, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации МО Дубенский район усматривается, что фонде <данные изъяты> имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.1 которого ФИО принята на работу в должности ученицы повара (других работников с фамилией ФИО, инициалами Н.И. не имеется) с ДД.ММ.ГГГГ. В проверенных книгах по счету № «расчеты с рабочими» за 1986 год значится ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в документе других работников с ФИО ФИО не имеется) работала <данные изъяты> по апрель 1986 года.

Факт работы ФИО в «<данные изъяты> подтверждается также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснила, что с 01.08.1982 года по 1993 год работала <данные изъяты>. Ей известно, что с августа 1982 года по 1986 год в указанном учреждении работала ФИО4 в должности <данные изъяты>.

Свидетель ФИО3 в ходе рассмотрения дела пояснила, что с 1983 года по 1993 год она работала в <данные изъяты>. Совместно с ней работала ФИО4 в должности <данные изъяты>, которая начала трудовую деятельность раньше нее.

Сведения, указанные свидетелями о месте работы, подтверждены трудовыми книжками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельности истца ФИО4 в <данные изъяты> в период с 13.08.1982 по 08.04.1986 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, сомневаться в подлинности трудовой книжки ФИО4 и внесенных в нее записей у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО4 в <данные изъяты> с 13.08.1982 по 08.04.1986 подлежит включению в страховой стаж истца.

Оценивая требование истца о включении в страховой стаж периода временной нетрудоспособности в период с 17.11.1987 по 06.02.1989, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что 17.11.1987 у ФИО4 родился ребенок, что подтверждается свидетельством о рождении серии №

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 17.11.1987 по 06.02.1989.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что с 17.11.1987 по 08.01.1988 ФИО4 являлась временно нетрудоспособной.

Так, согласно справке начальника сектора муниципального архива комитета по кадрам, архиву, делопроизводству, информатизации и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации МО Дубенский район от 23.07.2020 в результате проверки установлено, что в декабре 1987 года ФИО4 начислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 540 руб. 94 коп. (сентябрь – 1 день – 6,29; октябрь 26 дней – 163 руб. 54 коп., ноябрь 24 дня – 150 руб. 96 коп., декабрь 27 дней – 169 руб. 83 коп., январь 8 дней – 50 32 коп.). В январе 1988 года начислений нет, в феврале значится «пособие матери» в сумме 84 руб. 88 коп. (январь – 22 руб. 58 коп. и февраль 35 руб.) также за период с марта по октябрь 1988 года ФИО4 выплачивались ежемесячно сумма 35 руб. (пособие матери). С вышеуказанных сумм никакие удержания не производились.

Таким образом, принимая во внимание, что период временной нетрудоспособности истца с 17.11.1987 по 08.01.1988 (8 дней в ноябре 1987 года, 27 дней в декабре 1987 года, 8 дней в январе 1988 года), подтвержден материалами дела, данный период подлежит включению в страховой стаж истца ФИО4, период с 09.01.1988 по 06.02.1988 не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку период временной нетрудоспособности истца с 09.01.1988 по 06.02.1988 не подтвержден материалами дела.

При включении периода работы с 13.08.1982 по 08.04.1986 и периода временной нетрудоспособности истца с 17.11.1987 по 08.01.1988 (8 дней в ноябре 1987 года, 27 дней в декабре 1987 года, 8 дней в январе 1988 года) страховой стаж истца на дату обращения ФИО4 к ответчику с заявлением о назначении пенсии (13.07.2020) составлял 36 лет 9 месяцев 10 дней.

Вместе с тем, для истца ФИО4 имеет самостоятельное правовое значение факт возможности включения в ее страховой стаж периодов работы и временной нетрудоспособности, в связи с чем, исковые требования ФИО4 о включении периода работы в «<данные изъяты>» с 13.08.1982 по 08.04.1986 (3 года 07 месяцев 26 дней) и периода временной нетрудоспособности с 17.11.1987 по 08.01.1988 (8 дней в ноябре 1987 года, 27 дней в декабре 1987 года, 8 дней в январе 1988 года, а всего 01 месяц 13 дней), подлежат удовлетворению, а требования об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить страховую пенсию с даты обращения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и временной нетрудоспособности и назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы в «Хозрасчетном объединении общепита» с 13.08.1982 по 08.04.1986 (3 года 07 месяцев 26 дней);

- период временной нетрудоспособности с 17.11.1987 по 08.01.1988 (01 месяц 13 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода временной нетрудоспособности и назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Шлипкина