Решение № 12-470/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-470/2019

№ 12-470/2019


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2019 № ОО-29/4/82,

установил:

определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2019 № ОО-29/4/82 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее также ТФОМС АО).

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подала жалобу о его отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Защитник ТФОМС АО по доверенности ФИО3 против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела, проверив дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, ФИО1 обратилась в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о привлечении ТФОМС АО к административной ответственности, указав, что ТФОМС АО были совершены действия по распространению и раскрытию её персональных данных (фамилии, имени, отчества, места работы, занимаемой должности, должностных обязанностей, должностного оклада, личной подписи) третьему лицу (ООО «Стоматологическая клиника «Глобо-Стом»), а также в судебном заседании Арбитражного суда Архангельской области.

По результатам проведённой проверки определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТФОМС АО было отказано.

Фактические обстоятельства дела подробно изложены в обжалуемом определении, поэтому необходимость их повторного описания в настоящем решении отсутствует.

Ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

Ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе, если она осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.

Материалами дела подтверждается, что обработка персональных данных ФИО1 осуществлялась ТФОМС АО в связи со своим участием (в качестве ответчика) и участием ФИО1 (в качестве представителя ООО «Стоматологическая клиника «Глобо-Стом») в судопроизводстве в Арбитражном суде Архангельской области по делу № А05-13580/2017, поэтому согласие ФИО1 на такую обработку не требовалось.

Доказательств того, что указанные данные использовались ТФОМС АО с иными целями, не связанными с участием в судопроизводстве в арбитражном суде, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, письмо от 26.04.2019 № 4601-06/29-ОГ за подписью руководителя Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, согласно которому в действиях ТФОМС АО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, о незаконности обжалуемого определения не свидетельствует, поскольку письмо не является процессуальным документом по смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра определения не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2019 № ОО-29/4/82 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов