Решение № 2-2614/2017 2-2614/2017~М-2141/2017 М-2141/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2614/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2614/17 по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по Московской области к ФИО1, третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-»,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по -...- к ФИО1, третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», ссылаясь на то, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3900 кв.м., по адресу: -...-, является ФИО1 Как указал истец, земельный участок с кадастровым номером № расположен 100-метровой полосе от уреза воды реки Малая Истра, т.е. во второй полосе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...- в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», однако, сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в 100-метровой полосе от уреза воды реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-) не внесены в государственный кадастр недвижимости, а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует ограничение (обременение) в отношении земельного участка с кадастровым номером № в виде его нахождения в 100-метровой полосе от уреза воды реки Малая Истра (вторая полоса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-). В связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-», а также внести в государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п.4.4 СП 2.дата-10, указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений.

Межрайонная природоохранная прокуратура -...- в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал, против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что на земельный участок установлены ограничения в соответствии со ст.56, ст.56.1 ЗК РФ, особый режим использования земли, водоохранная зона -...-. Сведения земельного участка внесены в реестр. В связи с чем, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на берегу реки Малая Истра, данный участок находится во 2 поясе зоны санитарной охраны. В документах имеется информация о расположении земельного участка во 2 поясе зоны санитарной охраны. Обременение в части расположения земельного участка частично в 100 метровой полосе должны быть отражены в правоустанавливающих документах.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.34 Водного кодекса РФ в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Зоны санитарной охраны Истринского водохранилища установлены постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от дата № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения -...- в границах ЛПЗП», а также СП2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №).

В соответствии с постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» устанавливается вторая зона санитарной охраны Истринского водохранилища, а именно во второй пояс включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками, к числу которых отнесена река Малая Истра.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.19) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: -...- на основе договора купли-продажи от дата.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.25-29) следует, что на земельный участок с кадастровым номером № установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 и ст.56.1 Земельного кодекса РФ, в виде особого режима использования земли в связи с нахождением в водоохранной зоне -...- (л.д.27).

В силу ч.1 ст.56 Земельного кодекса РФ Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.56 Земельного кодекса РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

В силу ч.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценивая собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, использует указанный земельный участок в соответствии с требованиями федерального законодательства об охране источников питьевого водоснабжения -...- в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ и требованиями постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата (л.д.25-29) в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены в реестр прав недвижимости ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 и ст.56.1 Земельного кодекса РФ, в виде особого режима использования земли в связи с нахождением в водоохранной зоне -...-..

При этом суд учитывает, что положения ст.56 Земельного кодекса РФ об установлении ограничений на земельный участок по своему содержанию является бланкетной нормой, т.е. содержит отсылки к иным нормам федерального законодательства, к числу которых относятся ограничения на земельные участки, устанавливаемые в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ и требованиями постановлением Совнаркома РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», а также требованиям Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-».

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по -...- не подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной природоохранной прокуратуры -...- в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по -...- к ФИО1, третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» по -...-, Управление Росреестра по -...- об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -...-» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата