Решение № 2-1314/2018 2-36/2019 2-36/2019(2-1314/2018;)~М-1323/2018 М-1323/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1314/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования город Ефремов к ФИО1, отделу по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец администрация муниципального образования город Ефремов обратилась в суд с иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, однако на протяжении длительного время в квартире никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации муниципального образования город Ефремов ФИО5, ФИО6, ФИО7 было произведено обследование указанного жилого помещения, которым установлено, что жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 12,8 кв.м в восьми комнатной коммунальной квартире. Входная дверь в комнату открыта. Напольное покрытие, стены, окна имеют изношенный вид, требуют ремонта. Комната завалена хламом, также присутствуют б/у диван, шкаф, тумбочки. Со слов соседей ФИО1 на протяжении 10 лет не проживает в квартире. Согласно выписки из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за кварплату и коммунальные платежи в размере 39672,51 рубля. Длительное время, не проживая в указанном жилом помещении ответчик не обеспечивает его сохранность, не производит оплату за коммунальные услуги. Выехав из занимаемого жилого помещения, ответчик добровольно изменил место жительство.

Ссылаясь на ст. ст. 30, 68, 83 ЖК РФ, просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, площадью 12,8 кв.м, расположенным в квартире по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Ответчик отдел по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Регистрация по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3), а не как мера ограничения конституционных прав граждан РФ на свободу передвижения и выбора места жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и в силу ч.2 данной статьи не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В силу ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем комнаты в <адрес>, что следует из выписки из лицевого счета (л.д.8) и зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из поквартирной карточки (л.д.6), выписки из домовой книги (л.д.7).

Однако ответчик ФИО1 более 10 лет не проживает в указанном жилом помещении, за пользование жилым помещением не платит, за сохранностью жилого помещения не следит.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе работников администрации муниципального образования город Ефремов ФИО5, ФИО6, ФИО7, согласно которого, жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 12,8 кв.м в восьми комнатной коммунальной квартире. Входная дверь в комнату открыта. Напольное покрытие, стены, окна имеют изношенный вид, требуют ремонта. Комната завалена хламом, также присутствуют б/у диван, шкаф, тумбочки. На регистрационном учете состоит ФИО1, который не проживает в жилом помещении более 10 лет (л.д.9),

- выпиской из лицевого счета №, согласно которой у ФИО1 имеется задолженность по квартплате за социальный найм, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 39672,51 рубля (л.д.8),

Кроме изложенного непроживание ответчика по указанному адресу подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей.

Так свидетель ФИО8 пояснил, что он 4 года снимает комнату в квартире <адрес>. Раньше это было общежитие, разделенное на секции. В его секции находится 5 жилых комнат, 1 хозяйственная комната, 1 кухня и 1 санузел. Он проживает в комнате №. Кроме него в секции проживает еще 3 семьи и 1 комната стоит пустая. За все время, пока он проживает в своей комнате, в комнате № никто не появлялся. Дверь этой комнаты на замок не закрыта.

Свидетель ФИО9 пояснила, что она около 20 лет проживает по адресу: <адрес>, комната №. Раньше это было общежитие, потом стал жилой дом. Квартира № состоит из 5 комнат, кладовки, кухни, ванной и туалета. Секция включает в себя комнаты с № по №. В комнате № проживает Свидетель №1, в комнате № никто не проживает, комната №- кладовка, в комнате № проживает семья, в комнате № проживает ФИО10 В комнате № около 7 лет никто не проживает. До этого там проживал мужчина по имени Вячеслав, фамилию не знает, ему примерно около 50 лет. Куда он девался не знает, с вещами своими он из комнаты не выезжал, мебель не перевозил. В комнате стоит его диван, два кресла, сервант, гардероб. Комната на замок не заперта. Она заходила в его комнату и видела, что там осталась вся его одежда, посуда и личные вещи.

Свидетель Свидетель №1 С.А. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает по адресу: <адрес>. Это было общежитие, потом стал жилой дом. Их секция № имеет 5 жилых комнат, 1 кладовку, 1 кухню, душ и туалет. В 4-х комнатах люди живут, не живут только в одной комнате. Когда она приехала в эту квартиру в ДД.ММ.ГГГГ в той комнате никто не жил. Комната не заперта, она туда заглядывала, видела, что там стоит телевизор, холодильник, диван, кресла, гардероб, сервант, посуда. За 7 лет ее проживания в эту комнату никто не приходил. Со слов соседей ей известно, что раньше там жил мужчина по имени Вячеслав. Куда он девался, не знает, она его ни разу не видела. Она хочет получить в пользование эту комнату и в связи с этим около года назад обратилась в администрацию муниципального образования город Ефремов. ДД.ММ.ГГГГ представители администрации муниципального образования город Ефремов приходили в эту комнату, осматривали ее.

Проанализировав указанные письменные документы и пояснения свидетелей, которые суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в соответствии с законом, согласуются между собой и с пояснения представителя истца в судебном заседании, суд считает установленным факт непроживания ответчика ФИО1 в жилом помещении, площадью 12,8 кв.м, расположенным в квартире по адресу: <адрес> более 10 лет, что носит постоянный, а не временный и добровольный, а не вынужденный характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в вышеуказанной квартире и фактическом отказе от своих прав пользования квартирой, что свидетельствует об утрате им права пользования спорной квартирой.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г., местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «е» п.31 указанных Правил, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, является судебное решение о признании утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные истцом администрацией муниципального образования город Ефремов исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город Ефремов к ФИО1, отделу по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением площадью 12,8 кв.м, расположенным в квартире по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Пересекина И.А.