Постановление № 5-101/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-101/2017

Дело 5-101/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа 27 ноября 2017 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Брянский совместный транспортный фонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: ул. Пролетарская, д. 1, пгт. Белые берега, Фокинский район, Брянская область, Российская Федерация, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, работающий водителем фирмы перевозчика ООО «Брянский совместный транспортный фонд», 21.10.2017 г. около 16 часов 00 минут на МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара: 150 конус-резьбовых клемм, габаритными размерами 5,3х3х3,4 см, каждая клемма имеет в своем составе болт с гайкой и шпильку с гайкой, упакованные в 6 полиэтиленовых запаянных пакета, габаритными размерами 20х20, на каждом пакете имеется этикетка, на которой нанесена информация на иностранном языке: «MAI. Ref.:TB41, Cant.:25, 8435144526963», за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты>; c полуприцепом <данные изъяты>. Согласно свидетельствам о регистрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные транспортные средства принадлежат фирме-перевозчику ООО «Брянский совместный транспортный фонд».

Водителем транспортного средства ФИО1 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, должностному лицу таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни были предъявлены следующие документы: CMR №000076-1 от 18.10.2017, Invoice №19 от 16.10.2017 года с наименованием товара: аккумуляторные батареи. Согласно товаросопроводительным и коммерческим документам количество грузовых мест составляет - 26, вес брутто - 21907,10 кг. Отправителем товара является ФИО2 <данные изъяты>. Получателем товаров является ФИО3 <данные изъяты>. В качестве перевозчика выступало ООО «БСТФ» («Брянский совместный транспортный фонд» ( ул. Пролетарская, д. 1, пгт. Белые Берега, Фокинский район, Брянская область, РФ, 241902, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 3257011001).

В ходе таможенного досмотра на основании профиля риска №55/10000/11062008/00228 и поручения на таможенный досмотр №10108050/211017/000179 от 21.10.2017 г., было установлено, что в грузовом отделении находится товар: 1146 изделий из полимерного материала, по внешним признакам напоминающие собой аккумуляторные батареи, расположенные на деревянных поддонах, 150 изделий из металла сложной геометрической формы, габаритными размерами 5,3х3х3,4 см, каждое изделие имеет в своем составе болт с гайкой и шпильку с гайкой, упакованные в 6 полиэтиленовых запаянных пакета, по внешним признакам изделия напоминают аккумуляторные клеммы (конус-резьбовых соединений), расположенные в верхней части одного из поддонов. При идентификации товара: аккумуляторные батареи, перемещаемого по CMR № 000076-1 от 18.10.2017, Invoice №19 от 16.10.2017 года, было установлено, что наименование товара клеммы (конус-резьбовые соединения), отсутствует в CMR № 000076-1 от 18.10.2017, Invoice №19 от 16.10.2017 года.

24.10.2017 (вх. № 1576) на таможенный пост МАПП Суджа поступило письмо от ФИО4 <данные изъяты> из которого следует, что переходники конус-резьбовое соединение являются неотъемлемой частью комплектации аккумуляторных батарей «МОNОLIТН POWER».

25.10.2017 (вх. №1580) на таможенный пост МАПП Суджа поступило письмо от ФИО4, из которого следует, что АКБ с конусным соединением снабжаются комплектом адаптеров под болтовое соединение, которые вкладываются паллету АКБ при групповой упаковке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Экспертно-исследовательского отдела №1 ЭКС ЦЭКТУ г. Курск было направлено письмо (исх. №44-62/1676) о проведении исследования на предмет - являются ли обнаруженные «конус-резьбовые соединения» неотъемлемой частью АКБ или должны рассматриваться как отдельный товар.

30.10.2017 (вх. №1600) на таможенный пост МАПП Суджа поступило заключение специалиста ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ №12403010/0038360 из которое следует, что обнаруженные клеммы аккумулятора («конус-резьбовые соединения») не являются неотъемлемой частью аккумуляторных батарей.

27.10.2017 в ОТНПТ и ТО Курской таможни была направлена служебнаязаписка (исх. №44-20/3902) о необходимости разъяснить являются лиобнаруженные клеммы неотъемлемой частью АКБ или должны рассматриватькак отдельный товар.

Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Курской таможни (исх. №21 25/1259 от 30.10.2017), выполненной с учетом заключения специалиста ЭИО №1 ЭКС ЦЭКТУ №12403010/0038360, следует, что аккумуляторные клеммы в данном случае не предназначенные для установки на аккумуляторы или в количестве превышающем комплект с аккумуляторными батареями, классифицируются подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недостоверных документов при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС 02.11.2017 года главным государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни ФИО5 в отношении перевозчика ООО «БСТФ» составлен протокол об административном правонарушении № 10108000-868/2017 по ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Товар - 150 конус-резьбовых клемм, габаритными размерами 5,3х3х3,4 см, каждая клемма имеет в своем составе болт с гайкой и шпильку с гайкой, упакованные в 6 полиэтиленовых запаянных пакета, габаритными размерами 20х20, на каждом пакете имеется этикетка, на которой нанесена информация на иностранном языке: «MAI. Ref.:TB41, Cant.:5, 8435144526963», являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 02.11.2017 года и помещен на ответственное хранение в камеру хранения т/п МАПП Суджа Курской таможни (<адрес>

Представитель таможенного органа МАПП Суджа Курской таможни уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель юридического лица ООО «Брянский совместный транспортный фонд», уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Брянский совместный транспортный фонд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № 10108000-868/2017 от 02.11.2017 г. (л.д. 1-6), протоколом изъятия вещей и документов от 02.11.2017 г. (л.д.10-11), актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 02.11.2017 г. (л.д.12), актом таможенного досмотра №10108050/261017/000179 от 26.10.2017 г. (л.д.23-25), объяснением ФИО1 (л.д. 46-47), копией CMR № 000076-1 от 18.10.2017 г. (л.д.50),Invoice №19 от 16.10.2017 года (л.д.51), заключением специалиста №12403010/0038360 от 30.10.2017 г. (л.д. 69-70), письмом ООО «БСТФ» от 01.11.2017 г. (л.д.79).

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «БСТФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно ч. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Частью 2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы, он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС.

Статьей 159 ТК ТС установлено, что перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом, обязан предоставить таможенным органам документы на транспортное средство, транспортные документы и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах и упаковках товаров, наименование, а также коды товаров, вес брутто товаров либо объем товаров, о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен.

Как следует из материалов дела, водитель до подачи документов в таможенный орган никаких заявлений не представлял, соответствующие оговорки в товаросопроводительных документах отсутствуют.

Таким образом, из положений действующего законодательства следует, что перевозчик несет ответственность за достоверность сообщаемым им таможенному органу сведений о доставленных товарах.

Представитель перевозчика товара ООО «БСТФ» в извещении № 22 от 31.10.2017 г. указал, что между ООО «БСТФ» и болгарской фирмой ФИО6 заключен Контракт № от ДД.ММ.ГГГГ Перевозчиком товара являлось ООО «БСТФ». Указал, что международные перевозки осуществляют с 2009 г. Права и обязанности перевозчика, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза и Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 г. им известны.

Контроль за погрузкой товара осуществлялся представителем перевозчика - водителем транспортного средства ФИО1 Он проверял количество погрузочных мест и вес товара, согласно сопроводительным документам. Количество и вес товара полностью совпали с документами. Визуально водитель посторонних предметов не видел. Поэтому и представил в таможенный орган документы, сведения в которых посчитал достоверными.

В ходе досмотра груза на верху паллета, под пленкой, находились адаптеры к аккумуляторам. ООО «БСТФ» обратилось к грузоотправителю за объяснениями. Болгарский завод ФИО4 представил пояснительные письма о комплектации данных аккумуляторов и чертежи на них, согласно которым данные адаптеры являются неотъемлемой часть аккумуляторов и транспортируются в разобранном виде, что не повредить их при перевозке. Ознакомившись с заключением специалиста ЭИО №1 ЭКС ЦЭКТУ №12403010/0038360 от 30.10.2017 г., директор ООО «БСТФ» свою вину признал (л.д.79-80).

ФИО1 работает по трудовому договору водителем фирмы перевозчика ООО «БСТФ». В его должностные обязанности входит: техническое обслуживание автомобиля и полуприцепа, обеспечение сохранности товара в пути, сохранность пломб; соблюдение таможенного и другого законодательства, условий Конвенции дорожных перевозок грузов, осуществление контроля при погрузке товаров в грузовое отделение, обеспечение сохранности перевозимых товаров в пути следования, также средств идентификации товаров, а также представление в таможенный орган сведений о перевозимых товарах путем подачи товаросопроводительных и коммерческих документов в таможенные органы при пересечении таможенной границы. С таможенным законодательством Евразийского экономического союза в части международной перевозки грузов он ознакомлен.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель ООО «БСТФ» должен был выполнить обязанности, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, то есть сообщить в таможенный орган достоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, однако он не выполнил этого. Вступая в таможенные правоотношения юридическое лицо должно было обеспечить их выполнение в соответствии с требованиями законодательства.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению представителем ООО «БСТФ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Он имел правовую и реальную возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что представитель фирмы-перевозчика ООО «БСТФ» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАПРоссии.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «БСТФ», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БСТФ», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения ООО «БСТФ» новых правонарушений, принимая во внимание, что ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ООО «БСТФ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, доказана.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.3, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Брянский совместный транспортный фонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: ул. Пролетарская, д. 1, пгт. Белые берега, Фокинский район, Брянская область, Российская Федерация) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.1частью 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара - 150 (конус-резьбовых) клемм, габаритными размерами 5,3х3х3,4 см, каждая клемма имеет в своем составе болт с гайкой и шпильку с гайкой, упакованные в 6 полиэтиленовых запаянных пакета, габаритными размерами 20х20, на каждом пакете имеется этикетка, на которой нанесена информация на иностранном языке: «MAI. Ref.:TB41, Cant.:25, 8435144526963», являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Суджа Курской таможни (<адрес>), путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Селихов