Решение № 2-4299/2018 2-4299/2018~М-3517/2018 М-3517/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-4299/2018

...

2-4299/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 22.04.1992г. по 29.07.1992г., с 29.09.1992г. по 08.08.1993г., с 19.10.1993г. по 14.03.1994г. - контролер участка вальцовки ОТК «Оренбургский завод резиновых технических изделий». Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.04.1992г. по 29.07.1992г., с 29.09.1992г. по 08.08.1993г., с 19.10.1993г. по 14.03.1994г. - контролер участка вальцовки ОТК «Оренбургский завод резиновых технических изделий». Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости начиная с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г. Оренбурге для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды: с 22.04.1992г. по 29.07.1992г., с 29.09.1992г. по 08.08.1993г., с 19.10.1993г. по 14.03.1994г. - контролер участка вальцовки ОТК «Оренбургский завод резиновых технических изделий».

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет требуется 06 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 04 года 08 месяцев 06 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ФИО1 ... принята учеником контролера в цех производства средств химзащиты N Оренбургский завод резиновых технических изделий, с ... переведена контролером 3 разряда участка средств химзащиты в ОТК завода, с ... присвоен 4 разряд контролера участка вальцовки в ОТК, с ... уволен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 16.07.2014г N определено какие Списки применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Это Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 и Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом Х «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, предусмотрены «Работники ОТК, работающие в перечисленных производствах, указанных: в Списке №1 резинотехническом и шинном в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины;

в Списке №2 резинотехническом и шинном: а) в цехах (участках):каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки),закройно - намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи; б) на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий.

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие, непосредственно занятые в резиновом и резинотехническом производстве в цехах (участках) средств химической защиты.

Согласно п. 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 того же Разъяснения предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-0 от 5 ноября 2002 года, у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из справки от ... N, ЗАО «Оренбургрезинотехника» является владельцем и пользователем архивных документов ОАО «ОзРТИ», в том числе документов по личному составу. А также имеет право выдавать справки, уточняющие льготный характер, справки о работе и заработной плате.

Согласно справки N от ..., выданной ЗАО «Оренбургрезинотехника»,, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО1 постоянно полный рабочий день работала на Оренбургском заводе резиновых технических изделий на резинотехническом производстве, отделе технического контроля – участок вальцовки в качестве контролера 4 разряда с 22.04.1992г. по 14.03.1994г., что предусмотрено Списком №2 раздел 10 код позиции 2110А030-1754б, утвержденным постановлением №10 от 26.01.1991 г. В основании выдачи справки указаны карточка формы Т-2, приказы по личному составу с 1987г. по 1994г., лицевые счета с 1987г. по 1994г., тех.регламент.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий постоянно занят на работах с вредными условиями труда. Выдавая указанную справку, работодатель руководствовался, в том числе, и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справках.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Также в судебном заседании была представлена копия Списка профессий и должностей рабочих, которые имеют право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Оренбургскому заводу РТИ, хранящиеся в ГБУ «ГАОО», согласно которому должность контролера отдела технического контроля предоставляла право на льготное обеспечение.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, сведения на истца в спорный период подавались работодателем с кодом льготы «ЗП12Б/2110А030-1754б».

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истцом работы на предусмотренном Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, производстве в течение полного рабочего дня установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требование истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с 22.04.1992г. по 29.07.1992г., с 29.09.1992г. по 08.08.1993г., с 19.10.1993г. по 14.03.1994г., обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд признает незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 04 года 08 месяцев 06 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 01 год 06 месяцев 24 дня (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 06 лет 03 месяца 00 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 52 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ... года рождения, достигла возраста 52 лет ..., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы с 22.04.1992г. по 29.07.1992г., с 29.09.1992г. по 08.08.1993г., с 19.10.1993г. по 14.03.1994г. - контролер участка вальцовки ОТК «Оренбургский завод резиновых технических изделий».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 22.04.1992г. по 29.07.1992г., с 29.09.1992г. по 08.08.1993г., с 19.10.1993г. по 14.03.1994г. - контролер участка вальцовки ОТК «Оренбургский завод резиновых технических изделий», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию - с ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 20 августа 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 20 сентября 2018 года.

Судья: /подпись/