Решение № 2-733/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-733/2017

2 – 733/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Трифоновой А.М.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Рязани (УПФР в г.Рязани) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Истица считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Полагает, что ответчик незаконно включил в ее стаж для назначении пенсии в календарном исчислении периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача-эндоскописта, заведующей эндоскопическим кабинетом хирургического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанные периоды должны быть включены в ее стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Периоды ее работы в сельской местности в должности врача-хирурга <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 9 месяцев, а не 1 год работы как 1 год 3 месяца, как включено ответчиком.

Также ФИО1 считает, что ответчик незаконно не включил в ее пенсионный стаж периоды работы в должности врача-эндоскописта отделения функциональной диагностики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основным видом деятельности данного предприятия являлось оказание лечебно-профилактической помощи населению, осуществление охраны здоровья граждан; периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, период ее нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 9 месяцев; в отпуске по уходу за ребенком – 1 год как 1 год 6 месяцев, остальные - в календарном порядке.

С учетом уточнений, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды:

- в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

в должности врача-хирурга в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 9 месяцев;

в должности врача-эндоскописта в хирургическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей эндоскопическим кабинетом, врачом-эндоскопистом в хирургическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев;

периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ РО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (далее ГБУ РО ОКПТД).

В ходе рассмотрения дела истица отказалась от требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности врача-эндоскописта отделения функциональной диагностики в <данные изъяты>, в связи с чем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не настаивала на взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ГБУ РО ОКПТД, извещенный судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, пояснения свидетеля <данные изъяты> в предыдущих судебных заседаниях, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «н» Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, либо применяются Списки, действующие на дату осуществления соответствующей деятельности последовательно к периодам работы: Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 (за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.), Список профессий должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №464 (за периоды работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.) и Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 (за периоды работы до 01.01.1992г.).

В п. 1 раздела 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», поименованы врачи (все независимо от наименования должности), работающие в больничных учреждениях всех типов и наименований.

В п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Данные должности были предусмотрены и Перечнем, который являлся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 N 130).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781) поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, эндоскопического и хирургического.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода работы врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшем профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Судом достоверно установлено, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-интерном по хирургии в хирургическом отделении <данные изъяты>.

Указанные периоды включены ответчиком в пенсионный стаж истицы в календарном порядке. ФИО1 полагает, что эти периоды работы должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Возражая против льготного исчисления, пенсионный орган указал, что в периоды прохождения интернатуры истица выполняла функциональные обязанности врача-специалиста не в полном объеме, осуществляя вспомогательные функции. Соответствие занимаемой истицей должности и учреждения Спискам ответчиком не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (до брака <данные изъяты>) при прохождении интернатуры выполняла функциональные обязанности врача-хирурга по хирургии на 1 ставку в условиях структурно выделенного подразделения хирургического отделения стационара, что подтверждается справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, которые составлены на основании книги приказов и лицевых счетов на заработную плату, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истицы в спорный период, из которой следует, что она работала на полную ставку, получая заработную плату как врач-хирург.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку факт исполнения ею обязанностей врача-хирурга при прохождении интернатуры нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Одновременно судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности врача-эндоскописта в хирургическом отделении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей эндоскопическим кабинетом, врачом-эндоскопистом в хирургическом отделении <данные изъяты>.

Указанные периоды включены ответчиком в пенсионный стаж истицы в календарном порядке. ФИО1 полагает, что эти периоды работы должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

По мнению пенсионного органа, основания для льготного исчисления отсутствуют по причине не подтверждения истицей факта работы в качестве оперирующего врача-специалиста, в том числе, оперирующего врача-заведующего.

Суд полагает позицию ответчика в указанной части не основанной на законе.

Из пояснений истицы следует, что в спорные периоды она проводила сложные хирургические операции, являясь оперирующим врачом–эндоскопистом, в том числе, оперирующим врачом-заведующим.

Представитель ГБУ РО ОКПТД, подтвердила пояснения истицы, указав, что ФИО1, работая врачом-эндоскопистом, в том числе, врачом-заведующим выполняла операции и хирургические манипуляции, по сути являющиеся операциями, связанные в отбором пункционных тканей, остановкой внутренних кровотечений и др. До ДД.ММ.ГГГГ должность врача-эндоскописта входила в состав хирургического отделения диспансера. В ДД.ММ.ГГГГ было создано эндоскопическое отделение. Положений об отделении и должностные обязанности врача-эндоскописта, врача-заведующего не сохранились. Представленные суду должностные обязанности врача-эндоскописта, врача-заведующего эндоскопическим отделением за <данные изъяты> по сравнению со спорным периодом не изменились.

Из штатного расписания ГБУ РО ОКПТД за <данные изъяты> г. следует, что врач- эндоскопист входит в состав легочного хирургического отделения.

Согласно должностной инструкции врача-эндоскописта, врача-заведующего эндоскопическим отделением за <данные изъяты>, врач-эндоскопист лично проводит эндоскопические исследования в полном объеме.

На обозрение суду представлено 23 истории больных за период с <данные изъяты> г.г., заполненных врачом ФИО1, из которых, в частности, следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводила <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУ РО ОКПТД № от ДД.ММ.ГГГГ, истица в спорные периоды являлась оперирующим врачом и выполняла эндоскопические операции, в том числе, <данные изъяты>.

Свидетель <данные изъяты>, работающая медицинской сестрой ГБУ РО ОКПТД с 1971 г. по настоящее время суду пояснила, что в период с <данные изъяты> г. она работала медсестрой врача-эндоскописта, а ФИО1 – врачом-эндоскопистом хирургического отделения. Врачи-эндоскописты проводили хирургические операции, бронхологические обследования, брали пункции и биопсии у больных, оперировали больных на операционном столе.

Согласно сообщению ГБУ РО ОКПТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ назначена врачом-эндоскопистом в <данные изъяты> хирургическом отделении и ей присвоен <данные изъяты> разряд, соответствующий разряду врача-хирурга.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. N 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в соответствии с которым эндоскопическое отделение является отделением хирургического профиля.

Из приказов Минздрава СССР № 590 от 25.04.1996г., № 134 от 23.02.1988г., № 1164 от 10.12.1976г., действующих в спорные периода работы истицы, следует, что врач-эндоскопист эндоскопического кабинета (отделения) лечебно-профилактического учреждения проводит вышеперечисленные операции в условиях эндоскопической операционной под контролем анестезиологов-реаниматолов.

Таким образом, вышеперечисленными первичными документами бесспорно доказано, что в объем должностных обязанностей врача-эндоскописта, в том числе, врача-заведующего эндоскопическим кабинетом ОКПТД входило проведение хирургических операций, т.е. в силу должностных обязанностей врач-эндоскопист, в том числе, врач-заведующий эндоскопическим кабинетом стационара относится к «оперирующим врачам-специалистам».

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истицы о включении в ее льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга <данные изъяты> в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 9 месяцев.

Указанные периоды включены ответчиком в пенсионный стаж истицы в исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца за работу в сельской местности.

ФИО1 полагает, что названные периоды работы должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 9 месяцев, поскольку в указанный период она работала в сельской местности и одновременно являлась оперирующим хирургом.

Возражая против такого льготного исчисления, пенсионный орган указал, что истицей не подтверждена работа в отделении (палате) хирургического профиля.

В обоснование заявленных требований истица представила суда трудовую книжку, справку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-хирургом <данные изъяты>; справку о заработной плате за спорные периоды.

Из приказа по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 следует, что <данные изъяты> Е.Н. (добрачная фамилия истицы) разрешено осуществлять прием в поликлинике хирургических больных плюс 0,33 ставки экстренное обслуживание.

В соответствии с выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ, врачу-хирургу <данные изъяты> Е.Н. разрешено работать на 1 ставку врача-хирурга в поликлинике и 0,33 ставки экстренных по обслуживанию хирургических больных с ДД.ММ.ГГГГ.

Карточки-справки за <данные изъяты>.г. содержат аналогичные сведения.

Из сообщения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного на запрос суда, следует, что <данные изъяты> Е.Н. действительно работала врачом – хирургом хирургического профиля в хирургическом стационаре в <данные изъяты> (0,33 ставки экстренного обслуживания хирургических больных в хирургическом отделении стационара). Операционные журналы, истории болезней, личная карточка формы т-2, должностные инструкции и штатное расписание за <данные изъяты> гг. не сохранились.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанными документами не подтверждается занятость истца в отделении хирургического профиля стационара, предусмотренном в Перечне структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Суд не принимает ссылку истицы на справку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эта справка не является первичным документом, подтверждающим ее работу. Какие-либо первичные документы, подтверждающие сведения, указанные в справке о хирургическом профиле стационара, суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, у пенсионного органа не имеется оснований для включения данных периодов в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 9 месяцев (1 год 6 месяцев за работу в должности врача-хирурга хирургического отделения (п.п "б" пункта 5 Правил N 781) + 1 год 3 месяца за работу в сельской местности (п.п "а" пункта 5 Правил N 781).

Также не подлежат удовлетворению требования истицы о включении в ее льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.11.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части.

Также судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается пояснениями истицы, и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Ответчиком указанные периоды в специальный стаж истицы не включены.

Истица просит засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующей до 01.02.2002г.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем за ФИО1 сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации №, №, №, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд считает несостоятельной ссылку представителя ответчика на п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…». Данным Постановлением установлено, что в льготный стаж включаются лишь периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако не включение вышеназванным Постановлением в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации умаляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по старости.

Одновременно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы или в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в <данные изъяты> и этот период работы правомерно засчитан ответчиком в пенсионный стаж истицы в календарном исчислении, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в пенсионный стаж истицы в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку в это время она работала в <данные изъяты> и этот период работы обоснованно включен пенсионным органом в специальный стаж истицы, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 3 месяца.

По основаниям указанным выше, в требовании истицы о включении данного периода в льготном исчислении – 1 год как 1 год 9 месяцев следует отказать.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что до настоящего времени истица продолжает осуществлять медицинскую деятельность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и справкой <данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, включенных судом в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

В связи с чем, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

- период работы в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- период работы в должности врача-эндоскописта хирургического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей эндоскопическим кабинетом, врача-эндоскописта хирургического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья