Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Дело № 2а-333/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

с участием помощника прокурора Обоянского района Курской области Никольского П.Н., представителя истца ОМВД России по Обоянскому району ФИО1, ответчика ФИО2

при секретаре Долженко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Обоянскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Обоянскому району обратился с административным иском к ФИО2 и просит установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания, а всего три раза в месяц и запрета покидать жилое помещение в период с 23 часов до 06 часов.

Свои требования истец основывает на том, что ФИО2, осужденному Обоянским районным судом Курской области 26 января 2012 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, установлен административный надзор сроком до 16 ноября 2021 года, с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления ОМВД и являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

После установления административного надзора ФИО2 в течение 2019 года четыре раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за правонарушения за нарушение, установленных судом, в связи с административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Обоянскому району ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в связи с совершением лицом, к которому применен административный надзор, административных правонарушений, ФИО2 нуждается в установлении дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 факт совершения правонарушений не отрицал и не возражал против установления ему дополнительных ограничений, но просил учесть, что имеет домашнее хозяйство, в связи с чем ранним утром покидает свой дом для заготовки кормов.

Помощник прокурора Обоянского района Курской области Никольский П.Н. полагала, что с учетом личности осужденного имеются предусмотренные, законом основания для удовлетворения административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Промышленного районного суда <адрес> от 29 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет – до погашения судимости – до 16 ноября 2021 года с установлением ограничений в виде запрета выезжать за пределы <адрес> и обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 11 октября 2016 года (л.д. 5-6)

Административный надзор был установлен ФИО2 в связи с осуждением Обоянским районным судом Курской области 26 января 2012 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений (л.д. 7-11). Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 03 ноября 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 10 месяцев 08 дней (л.д. 12).

Как следует из справки об освобождении (л.д. 15) 16 ноября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д. 15).

10 августа 2018 года ФИО2 был поставлен на учет и ознакомлен с административными ограничениями (л.д. 13).

В 2019 году ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается: справкой (л.д. 17); протоколами об административных правонарушениях от 04 марта 2019 года (л.д. 19, 21), от 18 февраля 2019 года (л.д. 23), от 02 февраля 2019 года (л.д. 25); постановлениями о привлечении к административной ответственности от 05 марта 2019 года (л.д. 18, 20), от 09 января 2019 года (л.д. 22), 02 февраля 2019 года (л.д. 24).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 26).

С учетом того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил более двух административных правонарушений в течение 2019 года, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений., поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении осужденного свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора. Дополнительные ограничения соответствуют личности поднадзорного лица, являются необходимыми и соразмерными, отвечают интересам общественной безопасности и задачам административного надзора. При этом с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанности в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту его жительства, а также запретить пребывание вне жилого помещении или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 05 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Обоянскому району об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов до 05 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий С.А. Елизарова