Постановление № 5-55/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-55/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-55/2019

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 27 февраля 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ властями Республики Таджикистан, <данные изъяты>, зарегистрирован на территории РФ по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а именно:

26 февраля 2019 года в 21 часов 30 минут сотрудниками ОВ ППСП по адресу: <...>, лит. А выявлен гражданин Республики Таджикистан, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, лит А, имея разрешение на работу серия 78 №, оформленное на регион Санкт-Петербург, то есть не имея разрешения на работу в Ленинградской области, чем нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в РФ для осуществления работы, патент получил с разрешением на работу в Санкт-Петербурге. Приехал в г. Кировск, так как не мог найти работу в Санкт-Петербурге, устроился грузчиком в магазин «Пятерочка», где был задержан когда выносил мусор.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучим материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также вина ФИО1 в его совершении, кроме его признательных показаний, подтверждаются также:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 27.02.2019 об обнаружении гражданина Республики Таджикистан по адресу: <...>, лит. А осуществляющего трудовую деятельность в качестве грузчика, не имея разрешения на работу на территории Ленинградской области;

-рапортом ОВ ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области об обнаружении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, по адресу: <...> лит. А, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, лит А, имея разрешение на работу серия 78 №, оформленное на регион Санкт-Петербург, то есть не имея разрешения на работу в Ленинградской области;

-протоколом ДЛ САП от 26.02.2019 о доставлении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в качестве грузчика, не имеющего разрешения на работу на территории Ленинградской области;

- протоколом АЗ № от 26.02.2019 об административном задержании гражданина Республики Таджикистана ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность, в качестве грузчика в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, лит. А, не имеющего разрешения на работу на территории Ленинградской области;

- копией паспорта, отрывного талона о регистрации, справкой данных о гражданине «Территория», справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой усматривается, что ФИО1, является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ, копией патента выданного 18.02.2019 действительного на территории города Санкт-Петербург.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности доказаны, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области, то есть вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент (Санкт-Петербург).

В то же время, суд полагает необходимым исключить из описания события административного правонарушения совершение ФИО1 нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку данная норма определяет правовое положение заказчика работ и не регулирует вопросы осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации или какого-либо из ее субъектов при отсутствии патента.

Однако такое исключение из описания события вмененного административного правонарушения не изменяет квалификацию выявленного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и не исключает его противоправность.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства на территории РФ, оформленный патент на работу, а следовательно имеет возможность приобрести билет для выезда из РФ, суд считает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811690050056000140,

УИН 18880447190580008031

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова