Решение № 2-1492/2018 2-1492/2018~М-1205/2018 М-1205/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1492/2018

Дело № июля 2018 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Даниловой А.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 55 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу с вредными условиями труда и в горячих цехах, отсутствием требуемого специального и общего стажа. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, цех резиновой обуви, завод «Заря Востока».

Истец не согласен с решением Комиссии УПФ. Указал, что согласно дубликату трудовой книжки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе «Заря Востока» (после реорганизации ПО «Заря-Востока», ГУП «Завод Заря Востока»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. Истец считает, что по трудовой книжке общий трудовой стаж составляет более 22 лет.

Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в цех № электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 3 разряду с вредными условиями труда, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы ответчиком засчитан в специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в цех резиновой обуви на участок приготовления сырья электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда. Согласно записи за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями штатного расписания, истец считался работающим в производстве РТИ (резинотехнические изделия) в цехе № (цех приготовления сырья и резиносмешения) электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 4 разряду, где работал по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал, что ответчиком не включен в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завод «Заря Востока», со ссылкой на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода работы в данных организациях.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, цех резиновой обуви (производство РТИ – резинотехнические изделия) участок подготовки сырья (цех приготовления сырья) является структурным подразделением завода и относится к химической промышленности.

Из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят на работах с вредными условиями труда, участвовал в технологическом процессе на обслуживании и ремонте электрооборудования в резинотехническом цехе, а именно в цехе подготовки сырья с веществами первого и второго класса опасности, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда. Отвлечений от данной работы истец не имел.

Ответчиком в добровольном порядке засчитан в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № завода «Заря Востока». Между тем, цех № также являлся структурным подразделением завода, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на том же предприятии, в отдельном структурном подразделении – цех № по производству химической продукции.

По мнению истца, Списком № разделом «Химическое производство» предусмотрено резинотехническое производство в цехах и на участках продукции: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев резины, а также производство резинотехнической продукции на предприятии в отдельных цехах, отделениях.

Истец считает, что факт занятости истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, канцерогенов подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной государственным унитарным предприятием «Нури Ховар» (до переименования Завод «Заря Востока»).

По мнению истца, его специальный стаж составляет 10 лет 2 месяца 28 дней, страховой стаж 22 года 3 месяца 29 дней, в связи с чем, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласна.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.3 данного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списками, подтвержденная документами.

Список № и Список №, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяются только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № и Список №, производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда…, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяются за весь период трудовой деятельности.

Разделы V111 и Х «Химическое производство» Списков № и № состоят из двух подразделов «А» и «Б».

Подразделом «А» раздела V111 «Химическое производство» Списка № предусмотрено резинотехническое производство в цехах и на участках подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Подразделом «А» раздела Х «Химическое производство» Списка № предусмотрено резинотехническое производство: в цехах резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки); на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий.

В соответствии с п.25 Разъяснения Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ к подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с вредными условиями труда (л.д. 8-10).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу ФИО1 отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу с вредными условиями труда и в горячих цехах, с отсутствием требуемого специального и общего страхового стажа (л.д. 8-10).

В специальный трудовой стаж истца не включен период работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, цех резиновой обуви, завод «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 мес. 06 дней). По мнению ответчика, действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в данных организациях. Продолжительность страхового стажа определили 12 лет 2 мес. 28 дней.

Из трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником маляра-штукатура цех ЖКО завод «Заря Востока», ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником плотника-столяра, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в энергоцех завода «Заря Востока» учеником электромонтера по ремонту насосных подстанций, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 3 разряду с вредными условиями труда, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в цех резиновой обуви на участок приготовления сырья электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда. Согласно записи за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями штатного расписания, истец считался работающим в производстве РТИ (резинотехнические изделия) в цехе № (цех приготовления сырья и резиносмешения) электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ истец назначен энергетиком цеха №. В связи с организацией самостоятельных цехов, изменением структуры ПО «Заря Востока» и новым штатным расписанием истец считался работающим на заводе РВД с ДД.ММ.ГГГГ. Истец уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Работодателем представлены противоречивые сведения. Так, в справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что цех резиновой обуви, где истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, является структурным подразделением завода и относится к химической промышленности. Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе на обслуживании и ремонте электрооборудования в резинотехническом цехе, а именно подготовки сырья с веществами первого и второго класса опасности, а именно дивинил, изопрен, сернистый ангидрит, углеводороды, анилин, диафен, тиурам, альтаис, неозон, сульфенамид, сажа, ДБФ, шумы (л.д.13).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления резиновой обуви с веществами третьего класса опасности, а именно углеводороды, бензин, дивинил, синтетический каучук, альфаметилспирол, изопрен, сернистый ангидрит, диафен, тиурам, альтакс, неозон, сажа, ДБФ, шум (л.д.59).

Однако, согласно ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденного Постановлением Госстандарта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Изменения №, утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), перечисленные в справках вещества: дивинил, изопрен, углеводороды относятся к четвертому классу опасности, а вещества ангидрит сернистый, тиурам, сажа относятся к третьему классу опасности (л.д.33-39).

Списками № и №, разделами соответственно V111 и Х «Химическое производство» поименованы производства и виды работ, которые дают право на назначение досрочной пенсии работникам предприятий химической и нефтехимической отраслей промышленности (подраздел А), без предъявления дополнительных требований к условиям труда на рабочем месте.

Поскольку предприятие (завод «Заря Востока») в целом не относился к предприятиям химической и нефтехимической промышленности, а являлось предприятием среднего машиностроения ФИО4, при наличии химического производства на таком предприятии в отдельном структурно выделенном подразделении, работники данного предприятия имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу «Б» раздела V111 «Химическое производство», то есть, при подтверждении дополнительных требований к наличию в воздухе рабочей зоны вредных веществ: по Списку № – веществ первого и второго классов опасности, а также канцерогенов, по Списку № – веществ третьего класса опасности.

Истец претендует на пенсию по Списку №. Поскольку работодатель уточнил, что истец участвовал в технологическом процессе изготовления резиновой обуви с веществами третьего класса опасности, Список № не может быть применен, а следует применить Список №.

ФИО1 работал в цехе резиновой обуви и в цехе приготовления сырья и резиносмешения производства резинотехнических изделий и его специальный стаж за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть подтвержден уточняющей справкой предприятия только по Списку №, раздел Х «Химическое производство», подраздел «Б», при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ третьего класса опасности.

Для применения Списка № необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет. Продолжительность страхового стада истца, учтенного ответчиком на основании представленных документов, составляет всего 12 лет 02 мес. 28 дней.

Кроме того, обязательному подтверждению подлежит стаж и заработок за периоды работы истца на территории бывшей союзной республики после распада ФИО4, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что при таких обстоятельствах в иске ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №, следует отказать. Поскольку отсутствует требуемый специальный и страховой стаж, то и в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вредные условия труда по Списку №) и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Е. Малышева