Постановление № 5-394/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-394/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2017 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГг., проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Согласно протоколу, ИП ФИО1 допущено нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01).

ИП ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, в содеянном раскаялся.

Суд, заслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. и предписания № от ДД.ММ.ГГГГг. заведующей ОГДиП ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» ФИО2 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование организации общественного питания ИП ФИО1 - столовой, расположенной в здании ГБПОУ АО «Астраханский государственный политехнический колледж» по адресу: <адрес>.

В ходе обследования выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01):

- в нарушение требований п. 5.1, п 5.2, п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 и п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 объемно-планировочные и конструкторские решения используемых для организации питания помещений столовой не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (для раздачи, хранения, приготовления продукции, мойки посуды и инвентаря используется одно помещение моечной с выделенной зоной раздачи);

- в нарушение п. 2.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.1, п. 5.2, п. 8.4 СП 2.3.6.1079- 01 объемно-планировочные решения, набор и площади функционирующих помещений столовой не предусматривают соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований для организаций общественного питания (при отсутствии условий, специально оборудованных цехов в организации осуществляется приготовление мучных кулинарных изделий с использованием мяса, овощей, в организации отсутствуют складские помещения для хранения продуктов);

в нарушение п. 3.3, п. 3.7, п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в варочном цехе, используемом для приготовления мучных кулинарных изделий, не функционирует раковина, демонтирован канализационный слив;

в нарушение п. 5.5, п. 5.8, п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 внутренняя отделка помещения варочного цеха, используемого для хранения муки и приготовления мучных кулинарных изделий, помещения моечной с выделенной зоной раздачи выполнена из материалов, не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию - облицовка стен нарушена, имеются сколы на кафеле, частично отсутствует кафель на стенах;

в нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 на производственные столах, кухонном инвентаре отсутствует маркировка;

в нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 используется кухонная посуда, столовая посуда со сколами, разделочные доски с разрушенной поверхностью;

в нарушение п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 две холодильные витрины не оборудованы контрольными термометрами;

в нарушение п. 6.4, п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 ИП ФИО1, обеспечивающим питание в ГБОУ АО «АГПК», не разработано примерное- меню;

в нарушение п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами (технологические карты отсутствуют);

- в нарушение п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 не проводится отбор суточных проб от каждой партии приготовленных блюд с целью контроля за соблюдением технологических процессов;

в нарушение п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 столовая не оборудована трехсекционной ванной для мытья столовой посуды и двухсекционной - для мытья стеклянной посуды (для мытья посуды установлены двухгнездные мойки);

в нарушение п. 5.4, п. 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствует ванна для обработки кухонной посуды;

в нарушение п. 5.21 СанПиН 2.4.5.2409-08 уборочный инвентарь не имеет маркировки;

в нарушение п. 5.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

в нарушение п. 13.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 персонал не обеспечен специальной санитарной одеждой в количестве не менее трех комплектов на одного работника (в наличии два комплекта спецодежды);

в нарушение п. 5.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 столовая не обеспечена разрешенными к применению в установленном порядке дезинфицирующими средствами для обработки посуды, проведения уборки и санитарной обработки предметов производственного окружения (для проведения уборки используется средство «Белизна»);

в нарушение п. 13.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 сотрудники столовой не имеют личные медицинские книжки установленного образца с данными о прохождении медицинских осмотров и сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

в нарушение п. 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой отсутствует «Журнал здоровья» с результатами ежедневного осмотра работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых, заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей;

в нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой отсутствует «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» с данными о результатах снятия проб бракеражной комиссией;

в нарушение п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой отсутствует журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья с данными контроля за качеством поступающей продукции;

в нарушение п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 не представлены документы, удостоверяющие качество и безопасность пищевых продуктов, поступивших на пищеблок;

в нарушение п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 в столовой реализуются продукты и блюда, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений: жаренные во фритюре изделия (пончики), газированные напитки (газированная вода, «Пепси кола»), кофе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: регистрация случая ПТИ у ФИО3, госпитализированного в ГБУЗ АО «ОИКБ ИМ. А.М. Ничоги», акт от ДД.ММ.ГГГГг. эпидемиологического расследования, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором изложено существо совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, а также другими материалами дела.

Статья 6.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено нарушение ИП ФИО1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

В соответствие со ст. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя, то обстоятельство что к административной ответственности он привлекается впервые, большую часть выявленных нарушений на момент рассмотрения дела устранил, в настоящее время приготовление пищи в столовой по указанному адресу не осуществляет и считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции указанной статьи в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГг., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф внести на имя получателя: Управление Роспотребнадзора по Астраханской области ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000, БИК банка 041203001, р/с <***>, л/счет <***>, КБК 14111628000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательств в сфере защиты прав потребителей).

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

ФИО1 разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: