Решение № 2А-1431/2024 2А-1431/2024~М-922/2024 М-922/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2А-1431/2024

Дело № 2а-1431/2024

УИД: 42RS0032-01-2024-001525-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2024 года)

(Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

рассмотрел 19 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Кемеровской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по утилизационному сбору, пени,

установил:

Административный ответчик – Кемеровская таможня обратился в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании утилизированного сбора, а также пени.

Требования мотивированы тем, что на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Кемеровской таможней в отношении ФИО4 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в части соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательствами государств-членов в части полноты уплаты утилизационного сбора.

В ходе проведения проверки установлен факт приобретения ФИО4 на территории Республики Казахстан и ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

По результатам проверки Кемеровской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ <...>. Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате ФИО4, составляет 1 232 200 рублей.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 ввезла на территорию Российской Федерации четыре транспортных средства:

<...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 4608 см. куб.;

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 2487 см. куб.;

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3445 см. куб.,

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3445 см. куб.,

с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для дачного пользования.

Исходя из данных, представленных ГУ МВД России по Кемеровской области письмами от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...>, установлено, что ФИО4 действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенных ею автомобилей не совершались, после уплаты утилизационного сбора в короткий срок транспортные средства были проданы.

Автомобили, ввезенные ФИО4, были поставлены на учет следующими лицами:

<...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет фио ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ);

<...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет фио1 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет <...> (<...>») ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного ДД.ММ.ГГГГ);

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет фио2 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ).

По информации, представленной органом ЗАГС г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кузбасса, фио., фио1 фио2. членами семьи ФИО4 не являются, близким родством не связаны.

У ФИО4 и ее супруга фио3 имеется <...>. На фио3. зарегистрирован автомобиль <...><...>, который является его собственностью.

Исходя из собранной в ходе проведенной проверки информации о частоте перемещения автомобилей, их реализации, а также наличием на учете автомобиле следует, что ФИО4 приобрела на территории Республики Казахстан и ввезла на территорию Российской Федерации указанные автомобили не для личного пользования, а для последующей перепродажи. Поэтому оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26, - не имелось.

Исходя из сведений, заявленных ФИО4, о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 1 232 200 рублей.

В соответствии с положениями постановления Правительства <...> Кемеровская таможня уведомила ФИО4 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ <...>

Кемеровской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей:

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 104 887, 36 руб.;

- <...><...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 857, 69 руб.,

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 876, 06 руб.;

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 812,01 руб.;

На дату подачи административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора ФИО4 в Кемеровскую таможню не поступала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора, им не осуществлялись.

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание в доход федерального бюджета с ФИО4 обязательного платежа в виде утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании в доход федерального бюджета в пользу Кемеровской таможни с ФИО4 обязательного платежа в виде утилизационного сбора, а также пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Кемеровская таможня просит взыскать в доход федерального бюджета с ФИО4:

- утилизационный сбор в размере 1 232 200 рублей в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей:

<...><...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 4608 см. куб.; <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 2487 см. куб.; <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3445 см. куб., <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3445 см. куб.,

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 104 887, 36 руб.;

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 857, 69 руб.,

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 876, 06 руб.;

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 812,01 руб.;

Всего в общей сумме 1 495 633, 12 рублей.

Административный истец – Кемеровская таможня о дате слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела <...> (приказанное производство), суд приходит к следующему.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) установлено, что ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) -совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

1.согласно договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ <...> гражданин РФ, приобрел у фиол4 гражданки Республики Казахстан, автомобиль <...><...>, ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ фио3. продал ФИО4 автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление об уплате утилизированного сбора за ввезенное транспортное средство - <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ. Страна вывоза - Казахстан, транспортное средство приобретено с целью личного использования.

Согласно расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ за ввезенный автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, размер подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 3400 рублей.

2.Согласно договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, гражданка РФ, приобрела у фио5 гражданина Республики Казахстан, автомобиль <...><...>, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление об уплате утилизированного сбора за ввезенное транспортное средство <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ. Страна вывоза - Казахстан, транспортное средство приобретено с целью личного использования.

Согласно расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ за ввезенный автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, размер подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 3400 рублей.

3. Согласно договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, гражданка РФ, приобрела у фио6 гражданина Республики Казахстан, автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление об уплате утилизированного сбора за ввезенное транспортное средство <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ. Страна вывоза - Казахстан, транспортное средство приобретено с целью личного использования.

Согласно расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ за ввезенный автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, размер подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 3400 рублей.

4. Согласно договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, гражданка РФ, приобрела у фио7., гражданина Республики Казахстан, автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление об уплате утилизированного сбора за ввезенное транспортное средство <...><...>, ДД.ММ.ГГГГ. Страна вывоза - Казахстан, транспортное средство приобретено с целью личного использования.

Согласно расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ за ввезенный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, размер подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 3400 рублей.

Исходя из данных, представленных ГУ МВД России по Кемеровской области письмами от ДД.ММ.ГГГГ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ <...>, установлено, что ФИО4 действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенных ею автомобилей не совершались, после уплаты утилизационного сбора в короткий срок транспортные средства были проданы.

Автомобили, ввезенные ФИО4, были поставлены на учет следующими лицами:

<...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ);

- <...>, <...>ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ);

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет <...>») ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ);

- <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет фио2 ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления об уплате утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ).

По договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ фио1 приобрел в <...>» автомобиль <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за 6 825 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Н.И. представил в Кемеровскую таможню сведения, что автомобиль приобрел <...> в исправном состоянии, без повреждений. ФИО4 не знает, в родственных отношениях не состоит.

По договору купли-продажи имущества для целей лизинга от ДД.ММ.ГГГГ <...>» купил у ФИО4 автомобиль <...>, <...>, за 15 480 000 рублей.

Согласно информации, представленной <...>» в Кемеровскую таможню, автомобиль приобретался в исправном состоянии, без повреждений.

По информации, представленной органом ЗАГС г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кузбасса, фио фио1 фио2. членами семьи ФИО4 не являются, близким родством не связаны.

У ФИО4 и ее супруга фио3 имеется трое <...>. На фио3. зарегистрирован автомобиль <...>, г<...>, который является его собственностью.

Согласно акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств <...> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.326 ТК ЕЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в отношении физического лица ФИО4.

В ходе проведения проверки у ФИО4 установлен факт нарушения требований, установленных международными договорам и актами, в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов при ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств не для личного пользования. За автомобили - <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 4608 см. куб.; <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 2487 см. куб.; <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3445 см. куб., <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 3445 см. куб., подлежит доплате утилизационный сбор в сумме

1 232 200 рублей. Основания для принятия решений в сфере таможенного дела, предусмотренные ТК ЕАЭС и (или) ст.218 ФЗ №289-ФЗ «О таможенном регулирование в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 232 200 рублей. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, письмо было возвращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (п.3). Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (п.4). Регистрационные подразделения осуществляют регистрацию транспортных средств самостоятельно, а также во взаимодействии со специализированными организациями, соответствующими требованиям статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и включенными в реестр специализированных организаций (далее - специализированные организации) (п.5). Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (п.6). Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (п.7).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки Таможенным органом установлено, что автомобили, ввезенные ФИО4, были проданы в короткий промежуток времени после их приобретения.

Учитывая факт отсутствия регистрации автомобилей на ФИО4, что не позволяло ей использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также периодичность ввоза, количество транспортных средств, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не в целях личного использования ФИО4 или членами ее семьи, а для последующей реализации.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств <...> от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченными должностными лицами Кемеровской таможни, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Автомобили, ввезенные ФИО4 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, были ею ввезены не с целью личного использования или использования членами семьи, а для последующей перепродажи с целью получения материальной выгоды, что подтверждается представленными суду материалами дела, и исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Факт неполной уплаты ФИО4 утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается актом таможенной проверки <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 232 200 рублей судом проверен и признан правильным.

Расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО4 суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании ФИО4 пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 104 887, 36 рублей.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 64 857, 69 рублей.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 46 876, 06 рублей.

Размер пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...><...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 46 812,01 рублей.

Суд находит представленный расчет верным, соответствующим требованиям закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 года на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с ДД.ММ.ГГГГ) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Поскольку обязательства по уплате ФИО8 утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей <...>, <...>, <...><...>, возникли в период действия моратория, - указанные ограничения не применяются.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации таможенные платежи и утилизационный сбор относятся к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с Федерального закона №89-ФЗ и Постановлением <...> являются обязательными платежами.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено КАС РФ.

При этом с учетом содержания статей 286 и 287 КАС РФ до обращения с административным исковым заявлением в районный суд необходимо соблюсти предусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание в доход федерального бюджета с ФИО4 обязательного платежа в виде утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании в доход федерального бюджета в пользу Кемеровской таможни с ФИО4 обязательного платежа в виде утилизационного сбора, а также пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

При таких обстоятельствах, требования Кемеровской таможни о взыскании с ФИО4 утилизационного сбора и пени являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

В силу положений п.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с чем, с административного ответчика в силу ст.114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 389 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Кемеровской таможни к ФИО4 о взыскании утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <...><...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 2 <...>, в доход федерального бюджета:

- утилизационный сбор в размере 1 232 200 (один миллион двести тридцать две тысячи двести) рублей в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобилей: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 104 887, 36 рублей;

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 857, 69 рублей,

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 876, 06 рублей;

- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобиля <...>, <...>, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 812,01 рублей;

Всего: 1 437 801 (один миллион четыреста тридцать семь тысяч восемьсот один) рубль 87 копеек.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <...><...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>,

в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса государственную пошлину в размере 15 389 (пятнадцать тысяч триста восемьдесят девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2024 года.

Судья С.А. Козлова